这次村（居）“两委”换届工作，中央和区党委重视程度之高，在我区村（居）“两委”换届史上绝无仅有。习近平总书记作出重要批示提出要求，中组部、民政部专门召开座谈会进行专题部署，陈全国书记先后4次作出重要批示、指示，吴英杰常务副书记代表区党委作了重要讲话，明确换届工作政策原则，梁田庚常委对换届工作作出具体部署，区党委成立了高规格的换届工作领导领导小组和指导检查组。这都充分说明，村（居）“两委”换届工作对强基固本、巩固党在西藏执政基础非常重要，我们一定要高度重视，切实领会和把握好换届工作精神，全力以赴抓好落实。下面，我就这次村（居）“两委”换届的有关政策要求，作一简要说明，与大家共同学习。
一、中央和区党委关于村“两委”换届工作的主要精神
（一）习近平总书记的重要批示精神。党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设特别是基层党建工作，发表了一系列重要讲话，其中有很多是关于“三农”工作和农村基层组织建设的新观点新论断新要求。6月19日，总书记又批示，“村干部违法违纪问题带有一定普遍性，既影响党的政策措施在基层贯彻落实的成效，损害党和政府形象，又侵犯群众切身利益，广大群众对此反映强烈。要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委带头人，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。总书记的重要批示，充分体现了党要管党、从严治党精神，充分表明了中央持之以恒抓基层打基础的坚定决心，贯彻了强烈的问题导向，指出了农村基层组织和基层干部存在的突出问题，具有很强的针对性，对我区做好村（居）“两委”换届工作、选好配强村（居）“两委”班子特别是配强“两委”带头人具有重要指导意义。
（二）全国部分省（区）村“两委”换届工作座谈会精神。近日，中组部、民政部在湖北武汉召开了全国部分省（区）村“两委”换届工作座谈会。会议进一步落实中央领导同志指示要求，对村“两委”换届工作进行研究部署。会议精神主要体现在中组部副部长陈向群同志的讲话中。陈向群同志强调，要把村“两委”换届作为农村基层组织建设的头等大事来抓，切实加强组织领导和具体指导。一要从更高层面认识村“两委”换届工作面临的新形势新任务新挑战，切实摆上更加重要的位置。二要以更严要求抓好村“两委”换届工作，切实把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿全部过程。三要以更宽视野选优配强村“两委”班子特别是带头人，集中调整优化村干部队伍结构。四要下更大气力排查解决可能出现的问题和矛盾，切实维护换届秩序和农村稳定。五要以更实作风抓好组织实施，确保换届工作健康有序顺利完成。陈向群同志指出，抓好村“两委”换届工作、加强农村基层组织建设，任务艰巨、意义重大、影响深远。各地要按照中央领导同志指示和批示要求，扎实抓好各项工作，确保村“两委”换届顺利完成，不断提升农村基层组织建设工作整体水平。
（三）陈全国书记关于对全区村（居）“两委”换届工作的重要批示精神。区党委历来高度重视农牧区基层党组织建设，特别是自治区第八次党代会以来，以陈全国书记为班长的区党委，认真贯彻党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设特别是基层党建工作、关于“三农”工作和农村基层组织建设的一系列重要讲话、批示指示精神，坚持重心下沉、编制下沉、干部下沉、投入下沉，多管齐下加强农牧区基层党组织建设，取得了很好成效。按照中央召开的部分省区村“两委”换届工作座谈会精神，区党委坚持把村（居）“两委”换届作为今年的大事来谋划和推进，陈全国书记先后4次作出批示、指示，对全区村（居）“两委”换届工作提出明确要求。特别是7月1日，陈全国书记从认识重大意义、把握特殊区情、加强党的领导、精心组织选举、确保换届质量、坚持统筹兼顾六个方面，阐明了换届工作的基本原则、基本要求和基本方法，强调了各级党委、政府的政治责任。陈全国书记的这些重要批示、指示主要体现了两层内涵：一是要求把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，始终把建强基层组织摆在突出位置、紧紧抓在手中，切实加强党的领导，把党要管党、从严治党落实到西藏农牧区基层组织建设中去，牢牢把握村（居）“两委”换届工作的领导权和主导权，抢抓机遇，进一步建强村级“两委”班子，把根基打牢；二是强调要实行等额选举、加强统筹兼顾、严把选人标准、严明各级责任、强化激励保障、坚持时间服从质量、完善基层民主管理制度。这些要求为我们做好村(居)“两委”换届工作指明了方向，提供了基本遵循。希望大家一定要认真领会好，切实把握精神实质，在工作实践中全面贯彻落实。
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