转任选岗怎样确保公平公正
“化繁为简”分类交流 计算机配岗排除人为干扰
“跨部门转任涉及不同系统的公务员群体，各系统对公务员技能又有不同的要求。各公务员群体中，公安队伍占到公务员总数近三分之二；法检两院业务岗位需通过司法考试等等。为了做到人岗相适，我们‘化繁为简’，采取了分类实施的办法。”合肥市公务员局主要负责同志介绍。
针对不同的群体，合肥市提出了跨部门转任、部门内转任和系统内转任三种方式。对市法院、检察院、公安局、司法局所属监狱劳教系统公务员实施系统内转任。
“与前两次转任相比，这次转任工作少用了一个多月的时间。”有了前两次的经验，合肥市公务员局的组织者们感到这次操作效率更高了一些。
由于对可能出现的、影响转任工作开展的问题有了预见，合肥市公务员转任工作办公室提前梳理并制定了21条“政策解答”，统一编印成《合肥市市直机关公务员转任工作手册》，分发给市直各单位。
转任工作操作过程中，有的单位可能会存在留优送劣的想法，为了避免这种现象发生，合肥市《转任办法》中要求：在同一部门担任同一层级科级领导职务满8年的、在同一部门连续担任正副科级领导职务满10年的、科级及科级以下非领导职务公务员在同一部门工作满12年的，均应当进行跨部门转任。同时，未达到转任年限要求的公务员，在满足原岗位任职年限的情况下，可以自愿申请转任。
为确保转任工作公平公正，阳光透明，在转任工作操作过程中，合肥还设定了综合评分环节，根据年度考核、表彰奖励、任职经历和时间等对每名拟转任公务员进行综合评分，分数作为公务员岗位匹配时的参考依据。
“年轻的时候我就喜欢做财务工作，所以今年轮岗，我填的第一志愿就是卫生局计划财务处处长这个岗位。没想到第一轮计算机匹配时就成功了。”已经就任新职位的李长城说。
在人岗对接的核心环节，合肥参考了高考填报志愿的办法，将转任对象相关信息输入自主研发的人岗匹配软件，由计算机根据志愿的先后、分数的高低自动生成人岗匹配结果，有效排除了主观因素的干扰。
“今年我们增加了转任对象志愿填报业务培训这个环节，指导转任人选结合自身实际，填报志愿。”市转任办负责计算机匹配环节的同志介绍，今年只经过两轮匹配，84名转任人选就全部确定了转任职位，首轮匹配成功68人，成功率达到81%。”
转任工作实施过程中，转任的范围、比例、职位、条件、志愿、评分、结果均实行公开，由社会各界和转任对象共同监督。
如何解决公务员交流动力不足问题
“阳光工资”打基础 政策激励作保障
“合肥市公务员跨部门转任工作能够持续开展的另一个重要原因，在于从根本上解决了公务员交流动力不足问题。”市公务员局副局长方亮介绍，2007年合肥市建立了市直机关公务员统一规范的津贴补贴制度，实行了“阳光工资”，同时严格清理了各单位的“小金库”，彻底消除了市直机关单位之间的收入差别，这为开展公务员跨部门交流打下了坚实的物质基础。
2008年转任的公务员韩晓春现在已是市委宣传部宣传教育处处长，转任前在市文广新局工作。“如果早些年搞公务员转任，福利差的单位大家肯定都不愿意去。现在实行‘阳光工资’，没差别，大家在转任时可能想的更多是这个岗位适不适合自己。”
不仅如此，合肥市还建立了转任公务员激励政策体系。在《转任办法》和历次转任方案中，合肥市明确规定要优先提拔符合任用条件的多岗位锻炼的公务员。
“比如，合肥市明确，今后提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上工作岗位的任职经历；提拔担任正科级领导职务的，应具有两个以上副科级领导职位的任职经历；提任副县级领导职务的，应具有两个以上正科级领导职位的任职经历。”方亮介绍。
同时，合肥市规定，对跨部门交流的公务员，同等条件下优先列为后备干部、优先提拔使用；是后备干部的，仍列为新单位的后备干部。今年实施的转任工作，更是增加了14个备选职位，让参加转任人选有更大的选择空间，同时也增加了人岗匹配成功率。
一系列措施的跟进，使参加转任的公务员心安、气顺，也有效激发了参与转任的热情。
李俊是2010年转任的公务员。参加跨部门转任之初，他心里还是有点忐忑，于是去咨询2008年转任的公务员，看到他们在新岗位上适应得还不错，也就放下心来。而且所有的转任公务员第一次上班都要由原单位领导亲自送去，感觉转任制度在细节的设计上也考虑得很周详。“现在各单位对交流公务员更认可了，接受度也更高了。”
科学的转任机制使公务员从“被动参与”向“主动支持”转变，今年很多公务员早早就到市转任办咨询。据统计，合肥市第三次市直机关公务员跨部门转任工作中，自愿申请的公务员占跨部门转任总人数的29%。
李俊说，“公务员跨部门转任，影响的不仅仅是体制本身，也掀起了公务员的‘观念革命’，打破了‘一岗定终身’的固有思维模式，这或许是更为重要的。”（记者 杨晓冬）
