湖南扎实推进组织工作制度化规范化建设

图①为2012年6月27日，湖南省委组织部召开出台四个干部工作文件新闻发布会。

图②为湖南省委常委、组织部长郭开朗（左二）在湘西调研民族贫困地区壮大村级集体经济情况。

图③为通过政策项目支持，卫生人才资源向武陵山片区农村基层聚集。

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制度建设是组织工作服务中心、服务群众的根本保障。近年来，湖南省委组织部从健全完善干部选任制度入手，同时抓好人才、基层党建、自身建设工作的全面规范，扎实推进组织工作制度化规范化建设，确保组织工作有持久的生命力。

“考试专业户”是近年来干部选任工作中出现的新问题。湖南省社会科学院人才学研究所所长、研究员胡跃福认为，这种人“只会考、不会干”，“只想考、不想干”，虽然干部群众对此反应强烈，但又没有制约性政策规定。2013年9月，湖南省委组织部修订出台《关于进一步完善竞争性选拔领导干部工作的意见》，迅速对“考试专业户”作出限制性规定：“通过公开选拔破格任职的干部，一般五年之内不得参加省内组织高于现任职位职别的公开选拔。”在胡跃福看来，这就从制度上对“考试专业户”亮了红牌。

这只是近年来湖南用制度规范组织工作的一个缩影。

抓住制度化规范化建设 的“牛鼻子”

时代发展日新月异，制度建设也必须与时俱进。特别是随着以微博兴起为特征的“全民监督时代”的到来，组织工作面临新的严峻形势和挑战。

“网络曝光的多起涉组涉干舆情，暴露出湖南一些地方干部选任工作中存在的问题和漏洞”，“杜绝违规进人选人用人事件再次发生，必须从制度机制上铲除选人用人上不正之风滋生的土壤和条件”，2012年5月10日，在全省严肃公开招聘、公开考试录用、公开选拔等工作纪律视频会上，湖南省委常委、组织部长郭开朗郑重强调。

早在2011年12月15日，刚到湖南省委组织部担任部长不久的郭开朗就在全省组织工作务虚会上指出：“组织工作科学化从根本上看，要建立在制度化的基础上，用制度管权管事管人，组织工作才会有持久的生命力。”

从长期的组织工作实践中，从应对组织工作面临的新形势新任务新挑战中，湖南省委组织部部务会一班人深刻认识到，只有抓住制度化规范化建设这个“牛鼻子”，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，从严治党、从严治吏的要求才能落到实处，组织工作服务中心、服务群众才有根本保障，工作中形成的好做法好经验才能固化于制、常态长效，组织工作的公信力才能不断提升。

认识决定行动。特别是党的十八大后，习近平总书记关于健全权力运行制约和监督体系、把权力关进制度的笼子等一系列重要指导思想，以及湖南省委书记徐守盛对维护干部政策严肃性、严格规范权力行使、推动干部工作制度化规范化建设提出的明确要求，更加坚定了湖南省委组织部部务会的信心与决心，湖南推进组织工作制度化规范化建设的步伐更加坚定而有力。