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完善优秀干部脱颖而出的机制
中共辽阳市委常委、组织部长 翟文豹
党的十八大提出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，这表明了党站在新的历史起点上执政意识的升华，对干部队伍建设提出了新的更高的要求。建设高素质执政骨干队伍，必须形成一整套成熟完善的干部人事制度和机制，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。
坚持正确用人导向，完善优秀干部脱颖而出的机制。用人导向是方向、是旗帜，树立正确的用人导向是深化干部人事制度改革的首要因素，而创新选任方式则是确保优秀干部脱颖而出的关键。辽阳市近年来开展的公开选拔、竞争选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式是拓宽视野，打破论资排辈，让优秀干部脱颖而出的“绿色通道”，为干部群众普遍认同。党的十八大提出要 “完善竞争性选拔干部方式”，这对继续深化干部竞争性选拔工作提出了更高要求，我们要在实践中大胆探索，深入推进和完善竞争性选拔工作机制创新，激发整个干部队伍的活力。要坚持完善竞争选拔领导干部制度，县级领导班子副职领导职务的晋升，除特殊工作性质等情况外，一般都要实行竞争选拔；进一步提高竞争选拔工作质量，让干得好的干部考得好，而考得好的干部也是干得好的；规范机关中层干部竞争上岗工作，市、县（市）区直部门都要严格推行这一制度，这样既有利于进一步匡正选人用人风气，也有利于加强优秀年轻干部队伍建设。
扩大干部工作民主，完善干部考核评价机制。当前，扩大干部工作民主的关键问题是提高民主质量。要提高提名环节的质量，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；要提高考评环节的质量，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，探索建立领导班子与领导干部工作目标责任制和岗位职责规范；要提高监督环节的质量，干部选任全过程都要严格置于党政领导干部选拔任用工作各项监督制度约束之下。完善干部考核评价机制的重点是避免干部考核中出现失真失实问题。要突出“德”和“实绩”这两个考核的重点，改进考核办法，解决干部工作重选拔轻管理的问题。
创新干部培训方式，完善干部素质能力提升机制。近年来，辽阳市积极开展委托培训，定期举办“辽阳讲坛”，全面推行干部在线学习；选派选调（聘）生、年轻机关干部、新提任的副县级干部及副县级后备干部到农村、社区、信访部门和偏远地区工作任职、挂职，在干部教育培训和实践锻炼方面进行了有益探索。党的十八大提出“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”，要求我们要结合实际，完善年轻干部到基层锻炼工作制度，组织年轻干部深入实际，使年轻干部在实践中经受考验，增长才干，提高贯彻落实科学发展观的能力。
规范制度性措施，完善干部管理监督机制。打造高素质的执政骨干队伍，必须强化对干部的从严管理，尤其是要强化对党政正职干部的管理。要从健全制度体系入手，制定选好配强党政正职领导干部办法，同时，要健全干部经常性管理的制度体系，强化民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度的落实，严格执行诫勉谈话和函询制度。
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