辛祖文
今年是自治区州市、县市区、乡镇领导班子和村党支部、村委会换届年。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”、反恐维稳的“战斗部”、全面建成小康的“火车头”、群众脱贫致富的“领头羊”，抓好乡镇党委换届，事关社会稳定和长治久安根基稳固，事关全面建成小康社会如期实现，事关全面从严治党落地生根。截至目前，全区14个地州市859个乡镇圆满完成党委换届工作，广大党员群众普遍反映，这次乡镇党委换届，绘出了思路清措施实的好蓝图，选出了忠诚干净担当的好干部，配出了结构优功能强的好班子，创出了纪严风清气正的好环境，换出了心齐气顺劲足的好面貌，集聚了全区各族人民齐心协力奔小康的正能量。
蓝图思路清措施实，凝聚干群智慧
“美丽乡村建设，规划要跑在前面。”
“村里的互助幸福院，必须要有持续的资金支持。”
……
这是昌吉回族自治州玛纳斯县乐土驿镇各代表组第二次会议审议党委工作报告时的场景。“说出了我们党员群众的心声。”列席人员何有根说，“代表们是下了真功夫啊！”
李彦新就是“下真功夫”的代表之一。来自乐土驿镇黑梁村的农民党员李彦新被选为代表后，利用半个月时间走村入户，认真收集农民对美丽乡村建设的意见建议，讨论会上结合所见所闻，他提出要加大植树造林力度，走人与自然和谐发展的美丽乡村之路。
据了解，这一届乡镇党代会代表中，领导干部比例较上届降低了3.44%，专业技术人员代表比例较上届提高了1.25%，先进模范人物代表比例较上届提高了2.17%，其中专业技术人员代表绝大多数都是“土专家”“田秀才”和致富带头人，代表的政治鉴别能力、参政议事能力、联系群众能力有了明显增强，展现出良好的精神风貌。
“选优选好代表是换届顺利开展的基础，代表们履职发挥作用是根本。”自治区换届办相关负责同志介绍，为确保代表有充分时间、足够空间建言献策，自治区换届办统一规范乡镇党代会日程，要求正式大会在一天半以上，讨论报告时间不得少于半天。党代表产生后，乡镇党委就把报告初稿发到代表手中，组织代表围绕总目标和全面建小康开展调研。自治区党委组织部还印发《关于做好乡镇党员代表大会代表提案工作的通知》，要求379个实行党代会年会制的乡镇，围绕强基固本、去“极端化”、民族团结、脱贫致富、美丽乡村等专题，形成提案2292个。
“吸收代表们的前期调研思考，对我们乡镇党委着力形成接天线通地气暖民心的好报告有很大帮助。”乐土驿镇党委书记王强认为这是一种鞭策和激励，因为不仅要吃透上情，还要符合实情，更重要的是体察民情。
据了解，全区859个乡镇党委的工作报告均经过了专题调研、党委会拟定提纲、形成初稿、重要决策风险评估、重大举措合法合规审查、多层面征求意见的程序，广泛征求了“四老人员”、机关干部、乡镇站所负责人、致富带头人等各方面意见，使报告起草过程成为理清发展思路的过程，绘出了思路清措施实的好蓝图。
班子结构优功能强，广聚发展动能
习近平总书记反复强调，“新疆工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层。”
自治区党委在乡镇党委换届过程中，紧紧围绕抓基层、打基础这条主线，着眼社会稳定、长治久安和领导班子长远建设需要，选好配强领导班子，进一步强化乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤要求，要牢牢把握换届工作的正确方向，认真落实习近平总书记提出的“20字好干部”标准、民族地区好干部“三个特别”和自治区党委具有新疆特色好干部要求，坚持“三个不吃亏”“三个火线”“四个不唯”的导向，选优配强冲刺全面小康的骨干力量。
各级党委向着建强核心、立根固本用劲，推动政治考察由虚变实，推动廉政核查由软变硬，推动班子配备由表及里，选优配强了组织意图和群众意愿高度统一的乡镇领导班子，基层反恐维稳和脱贫攻坚的战斗堡垒更加坚固，实现总目标，冲刺全面小康有了源源不竭的动力。
数据显示，本轮换届中，859个乡镇中，党委委员兼人大主席的占98.8%、兼宣传干事的占97.6%、兼统战干事的占98.5%，兼纪委书记、政府排名第一的副职、组织干事、武装部长的均达100%，乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心进一步增强；党委委员35岁以下的占33.46%，36岁至45岁的占64.77%，保留了一批有丰富农村工作经验的老同志，形成了老中青相结合的梯次配备；党委委员具有大学以上学历的占52.77%，较上次换届提高9.2%；熟悉党务、农林水牧、经济管理、社会管理、民族宗教的分别占94.1%、67.8%、67.4%、71.7%、71.3%，乡镇班子专业结构更趋合理，满足了实现农村社会稳定和脱贫攻坚功能的现实需求，为全面小康奠定了坚实的组织基础。
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