把好“三个关口”，突出“三个抓实”——依法依规，风清气正科学布局
俗话说，大雁飞得高，全靠头雁带。依法选好“领头雁”，是换届选举的关键。选多少、选什么样的人、怎么选，都有明确的政策要求，把好职数设置、提名推荐和资格审查三道关口，至关重要。
拉萨市各县（区）立足岗位职责和班子结构需要，坚持求真务实，严格按照设置标准，合理确定班子职数，不搞“一刀切”。对人口多、发展稳定任务重、管理难度大的村（居），各县（区）采取选派干部到村任职、安排大学生村官进入班子等方式，既加强了“两委”班子的工作力量，又确保职数不超。按照“谁推荐、谁负责，谁提名、谁负责”的原则，实行差额提名推荐，尤其注重从党员致富带头人、技术能手、复员退伍军人、优秀“双联户”、民族通婚家庭、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中推选村（居）干部，做到好中选优、优中选强。特别是对维稳任务重的村（居），注重选拔善于处理复杂问题、群众工作经验丰富的“强人”；对发展任务重的村（居），注重选拔有头脑、有思路、敢想敢干的“能人”。在资格审查时，坚持德才兼备、以德为先，坚持用好的作风选作风好的人，把立场坚定、敢抓敢管、群众基础好、愿意为群众服务的人作为首要人选。
“不论是工作要求还是换届程序，感觉这次‘两委’换届选举工作特别细致。”完成换届选举后的拉萨市各村（居）党员群众，对此普遍感受颇深。
这种感受来源于一个“实”字——拉萨市坚持问题导向和底线思维，突出抓实问题排查、抓实信访处置、抓实换届纪律，这“三个抓实”，确保了换届选举风清气正。
换届期间，全市共派出换届工作组65个，深入村（居）开展矛盾纠纷排查，坚持做到100%走访党员家庭、现任班子成员家庭、离任干部家庭、重点人员家庭，构建起了无缝隙覆盖、高效严密的矛盾纠纷排查体系。力量下沉一线、重点聚集一线，确保矛盾纠纷在基层一线解决，在萌芽状态化解。同时，依托“12371”党员咨询服务电话和“12380”干部监督举报电话，畅通党员群众投诉渠道。认真研究制定全市村（居）“两委”换届选举突发性事件应急处置工作预案，坚持有访必接、有报必查、有错必纠，用铁的纪律保证了全市换届工作顺利进行。各县（区）在换届工作中始终强调换届工作纪律，注重发挥村（居）务监督委员会的民主监督作用，充分保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
基层干部群众普遍反映，这次换届选举，各级党组织更加重视，标准更高，要求更严，选举程序更加规范，选民参与积极性也更高。
参与广、政治强、结构好、素质优——自主表达，选出发展稳定“领头雁”
“我的权利我做主，我的意愿我表达。”在村（居）“两委”换届选举现场，记者看到，参与投票的选民，有年轻力壮的汉子，也有头发花白、步履蹒跚的老人，有抱着襁褓中孩子的母亲，也有平日深居寺庙里的僧尼，在外务工的年轻人也都回来了。选举现场人头攒动，大家七嘴八舌，兴奋地议论着自己心目中的“当家人”。
通过深入细致的宣传发动，广大党员和干部群众对换届工作的热情进一步提高，民主意识、法制观念进一步增强，换届工作得到广大党员、干部群众的理解和支持，参与换届选举的积极性空前高涨。党员、干部群众参选率分别达到98%和90%以上。在拉萨务工的尼木县普松乡普松村党员米玛次仁，专程赶回村里参加选举。选举大会结束后，他对乡干部们说：“参加选举村干部，让我有了当家作主的感觉。我们选出了自己信得过的人，这让我在外打工更放心了。”
柳梧新区柳梧乡柳梧村党支部书记普布顿珠，曾经参加了好几届“两委”换届选举。他说：“这次换届选举与以往不同，党员群众主动参与选举的积极性更高，大家更加关心村里的发展，更加关注由谁来担任村里的‘当家人’。”
通过换届选举，无论是市、区县、乡镇、村里的干部，抑或是普通党员、村民群众都由衷地感慨，这次换届选举，“换”出了得民心、顺民意的“两委”班子，“换”出了一批能带领群众共同致富的村级组织带头人。全市村（居）“两委”班子成员结构进一步优化、整体功能进一步提升、活力进一步增强，为社会主义新农村建设夯实了基础。
据拉萨市有关部门统计，换届后，新一届村（居）“两委”班子成员平均年龄41.5岁；男性1732名，占78.2%；女性482名，占21.8%；藏族2118名，占95.7%；汉族84名，占3.8%；其他少数民族12名，占0.5%。妇女干部、汉族和其他少数民族干部比例较上一届分别提高了1%、2.8%。具有大专及以上文化程度的356名，占16.1%；高中文化程度264名，占11.9%；初中文化程度509名，占23%。具有初中及以上文化程度的干部比例较上一届提高了14.5%。班子年龄和结构比例进一步得到优化，更趋于合理。
不仅如此，换届后的村（居）“两委”班子成员的政治素质更高，基层工作意识更强。村（居）“两委”干部置身群众之中、直接面对群众，一言一行都代表着党和政府的形象。他们工作能力的强弱、工作成果的好坏，直接关系联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”问题的解决。这次换届选举中，一大批政治素质高、工作热情高、工作作风实、群众威信高、工作业绩优和致富带头能力强、服务群众能力强、维护稳定能力强，勇于担当、敢于作为的优秀人才被选进村（居）“两委”班子。同时，全市下派干部398名，实现了每个村（居）至少有1名下派干部，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到显著增强。
长风破浪迎旭日，扬帆起航正当时。随着拉萨市换届选举任务的完成，承载着新的希望和重托的新一届村（居）“两委”班子成员陆续走上新的岗位，他们意气风发，充满信心，决心带领广大农牧民群众，奋力谱写“中国梦”的拉萨新篇章，在推进西藏经济社会跨越式发展和长治久安、努力实现全面建成小康社会宏伟目标的伟大征程中贡献着自己的力量。（记者 毛娜）
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