编者按
从严治党，关键是从严治吏。“九层之台，起于垒土。”基层公务员作为党和政府履行各种职能的终端力量，与人民群众的接触最为密切，他们展现出的职业素养、工作作风和服务群众的态度，不仅关系到各项政策落实的效果和政府的执行力，更对党的政权巩固和社会稳定产生重要影响。因此，加强基层公务员管理，对于建设基层、夯实基础，推动经济社会科学发展，具有重要作用。本期话题讨论围绕如何从严管理基层公务员展开，敬请关注。
关键在夯实基础正本清源
基层公务员占公务员队伍总数的60％以上，既是治国理政的骨干力量，又是党群关系的“桥梁”和“窗口”。从严管理基层公务员队伍关键在夯实基础、正本清源。
在指导思想上要从严管理。坚持“严”字当头，对公务员严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败；坚持严守制度，对公务员行为规范划定“红线”，让公务员敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众；坚持严以为民，把维护广大人民群众利益作为从严管理的落脚点和出发点。
在方法措施上要奖惩分明。要健全公务员管理机制，细化量化考核指标，科学评价岗位实绩，建立量化考核档案，把考核结果与选拔使用基层干部有机结合，注重实绩，论功行赏；又要建立健全职、权、责相统一的责任追究制度、诫勉谈话制度、责令辞职制度，疏通出口，对不作为、慢作为、乱作为及失职、渎职者严格问责，严肃处理，做到纪律严明、政令畅通、有效激励、依法奖惩。
在管理目标上要标本兼治。要彻底改变基层公务员队伍中存在的“四风”问题，还要从深化干部人事制度改革方面着手，进一步完善公务员科学考录、培养使用、选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障等配套制度，注重职业道德建设和能力素质提升，最大限度地让知情人参与监督和管理，把从严管理贯彻到基层公务员队伍建设全过程，构建强化预防、及时发现、严肃纠正的从严管理长效机制，才能逐步打造人民满意的过硬队伍。
——河南省公务员局局长、党组书记 刘京州
加强平时考核实现作风转变
平时考核既是基层公务员管理的一种重要方式，也是基层公务员管理工作各个环节的基础，加强这项工作能有效提高基层公务员日常管理科学化水平。
要在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。根据每名公务员各自岗位职责、目标任务制定出适合其岗位管理的工作细则，其中包括学习制度、廉政制度、服务承诺制度、限时办结制度等，还有相应的激励、竞争机制等一系列配套制度。要成立平时考核工作领导小组，对公务员平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期进行检查或抽查，指导各单位做好日常考核工作，并把考核结果充分纳入到公务员的培养和使用中，有效激发基层公务员队伍的积极性和创造性。抓平时考核就是抓日常管理，就是把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。抓平时考核就是抓导向，通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。抓平时考核就是抓落实，平时考核可以明确总体目标下的阶段性目标，实现过程控制，实现任务到人、责任到人，切实形成抓落实工作机制。抓平时考核就是抓培养，可以找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。
——新疆巴州且末县委书记 朱新
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