广东江门市建立干部任前联审机制 7部门围堵“带病提拔”

杜绝“前脚提拔后脚被处理”

“前脚提拔后脚被处理”，老百姓对此极为不满。这种“自呼巴掌”的现象，某种程度上与相关部门缺少沟通有关。

比如，检察机关正在调查某干部，或掌握了一些线索尚未进行正式调查，出于保密要求，这些信息组织部门或其所在单位并不知晓。若组织部门此时拟提拔该干部，通过传统考察方式又并未发现问题，就容易造成用人事故。

七部门联审成功避免了此类现象。江门市检察院副检察长、反贪局局长罗锦达告诉记者，为了化解上述“尴尬”，干部任前联审时遇到这种情况检察院会建议组织部门暂缓有关干部的提拔任用。

“提高选人用人公信度，营造良好的用人风气，是我们共同的责任。”干部任前联审机制得到了七个参与部门的认同和支持。江门市纪委常委冯妙妍表示，只要能够防止“带病提拔”，联审工作给他们增加的工作量都是值得的。

任一联审部门反馈了影响提拔的信息，该考察对象都不能列为建议人选，而是要视情况暂缓或取消提拔——江门市委组织部在干部选任工作中明确的这个“硬杠杠”，把联审部门推向了干部监督的前沿。

这就要求，七部门出具的审核意见必须慎重权威。为此，江门明确规定，对联审单位不认真履行职责或履行不到位造成干部“带病上岗”、用人失察失误的，将追究单位主要领导的责任。

由此，组织部门与七部门齐抓共管，为江门拉起了一张密实的“干部监督网”，选人用人风清气正。2011年市级换届，江门换届风气考评成绩居广东榜首。

后备干部也要定期联审

“防止‘带病提拔’是干部任前联审的重要目的，并不是唯一目的。”江门市委组织部副部长劳茂昌告诉记者，随着联审制度逐渐完善，七部门联审已被延伸使用到补充后备干部、干部日常管理等情形。

江门市级后备干部库每三年更新一次，后备干部选拔严格按照干部选任的程序进行，同样要经历七部门联审把关。干部进入后备干部库后，随即成为七部门的日常重点关注对象，一经发现问题随时提交组织部门，确保后备干部队伍不“带病”。

这也意味着，江门把用人“关口”前移至干部日常监督。“领导岗位出现空缺时，原则上从后备干部中提拔。”根据这条规定，后备干部被提拔时，七部门能更快拿出审核意见，综合把关的组织部门也多了一分底气。

干部任前联审机制还将关注对象拓展到所有处级、科级干部。市县两级七部门对他们的相关信息进行定期摸排，有值得关注的线索及时提供给组织部门进行核实。

为了让干部监督这张网收得更紧，江门建立了干部监督工作联席会议制度，由市委组织部牵头，将七部门、市中级人民法院、市人社局纳入成员单位。每年召开一次至两次联席会议，互通信息和情况，分析领导干部和干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题，研究提出解决意见和建议。

“知道哪里存在漏洞，才能更有针对性地开展教育、加强管理。”邹家军认为，点面结合的从严管理效果才更理想。（刘云）