对选人用人不正之风“零容忍”

监督“三查”

简便管用

《意见》总结监督实践和创新的经验，把比较成熟的做法上升为制度，丰富了监督检查形式。专家指出，《意见》的一大亮点是确立了“三查”制度，使干部监督制度更完善，而且简便管用。

刘峰认为，查处问责是整治用人不正之风最直接最有效的手段，为解决突出问题，《意见》规定“三查”制度的有力措施，一是督查，二是倒查，三是可查，“重点在倒查机制。”

他进一步分析，《意见》完善立项督查制度，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小，小事化了；同时，建立违规用人问题倒查机制，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底，问责到人；此外，还建立干部选拔任用纪实制度，运用信息网络技术推广实时监督系统，使得开展例查、追究和问责有据可依、有迹可查。“督查、倒查加上可查，使得干部监督之网织得更密、扎得更紧。”

创新实践

依靠群众

刘峰指出，《意见》强调干部选拔任用工作的监督力度要进一步加大，而且选准了四个着力点，用“四个是否”实现了全覆盖——着力检查用人程序是否合规，用人导向是否端正，用人风气是否清正，用人结果是否公正。

祝灵君指出，《意见》把组织监督与群众监督结合起来，形成合力。除了组织监督以外，群众监督方面强调了健全完善由组织部门建立的“12380”综合举报平台，改进举报受理工作，广泛听取群众对选人用人工作的意见，坚持把干部群众的评价作为选人用人风气的重要依据。

甄小英表示，“只有在实践中不断创新监督理念、监督形式、监督方式方法，才能不断打造和扎紧制度笼子，真正实现把权力关进制度的笼子。”

《 人民日报 》（ 2014年01月28日 06 版）