改革释放活力 诚信铸就品牌

发展人力资源市场打造诚信服务品牌

【亮点新闻】“人无信不立，业无信不兴。”2013年，一股清新的诚信自律之风，在全国人力资源服务行业徐徐扬起，为整个行业发展注入了一股强大的新动力。这股诚信新风的源头，来自人社部大力推动开展的人力资源服务机构诚信服务主题创建活动。

诚信体系建设是人力资源市场建设的基础，是市场核心价值的重要组成部分。今年3月，人社部下发通知，在全国人力资源服务机构中，大力推动人力资源服务机构诚信主题创建活动。活动以“诚信服务树品牌，规范管理促发展”为主题，大力推行服务公示、服务承诺、服务台账、服务反馈四项诚信服务制度，推动人力资源服务机构恪守诚信准则，构建诚信经营、公平竞争的良好环境。

各地紧紧围绕创建诚信典型，开展形式多样、各具特色的创建活动。中国人才交流协会向全体会员、全行业人力资源服务机构发出诚信自律倡议书，全国人力资源服务机构纷纷积极响应参与。北京市发布人力资源服务行业地方标准，内容涵盖人力资源服务机构的各项服务行为。江苏省颁布人力资源服务行业公约，从坚持诚信经营、推行服务制度、提高人员素质、推动行业创新等方面，规范人力资源服务行业发展；广东省对省属人力资源服务机构从业人员开展专题培训，提高全行业从业人员的素质和服务水平。诚信服务，不断融入人力资源服务机构发展的核心理念，正在成为人力资源服务机构的一张亮丽名片。

人力资源市场整合加快推进，是今年工作的又一大亮点。今年3月，人社部出台《加快推进人力资源市场整合的意见》，从整合加强公共就业和人才服务机构、整合基本公共服务功能、加强公共就业和人才服务信息化建设、加强公共就业和人才服务保障4个方面，着力完善公共就业和人才服务体系建设。5月，又召开全国人力资源市场建设座谈会，明确市场整合改革的目标，勾画出市场发展路线图。同时，实施人力资源市场“一线观察”项目，面向市场供求主体调查人力资源供求状况，研判市场变化趋势，及时向社会发布人才供求信息，引导了人才流动和人才培养方向，统一规范灵活的人力资源市场体系逐渐形成。

人力资源服务业继续保持蓬勃发展势头。近几年来，多项关于发展人力资源服务体系的政策措施密集出台。《促进就业规划（2011-2015年）》、《服务业发展“十二五”规划》等重大专项发展规划，相继将人力资源服务业的发展写入其中，人力资源服务业发展环境不断优化。目前，江苏、浙江、辽宁、天津等地已率先出台扶持人力资源服务业发展的专项政策，其他省市的人力资源服务业发展政策也在研究制定之中。人力资源服务产业园建设方兴未艾，上海、苏州、重庆、河南等4家国家级人力资源服务产业园，以及各地创建的地方性园区，共同促进了人力资源服务业集聚发展，显现出良好的经济效益、人才效益和社会效益。

同时，“三支一扶”工作稳步推进。今年共选拔招募2.8万名“三支一扶”大学生。举办了以“在基层播种希望”为主题的征文活动，进一步培育和弘扬了“三支一扶”精神。各地不断提高待遇保障水平，北京、天津等12个地区提高了工作生活补贴水平，天津、上海等地还为“三支一扶”大学生缴纳住房公积金，确保大学生下得去、留得住、用得好。推进基层项目统筹工作，人社部与农业部联合下发《关于实施农业技术推广服务特设岗位计划的意见》，部署实施第5个基层服务项目“农技特岗计划”，不断拓展人才向基层流动的渠道。