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招聘效率在于人岗匹配
我国事业单位性质多样，管理形式复杂，涉及众多行业领域，服务专业性强，技术水平要求高，岗位要求更是各不相同。“如果由上级主管部门或考试中心按照规范进行统一招考，虽然形式上公平，但统一得过死，很可能招不到合适人选。”李建忠说，在保证公平公正的前提下，考虑效果效率是公招的必然要求。事业单位招考的目的就是要人岗匹配，为用人单位招到合适的人。
记者在各地调研中发现，一些地方招聘考试的内容参照公务员考试，注重对素质的一般性考察，而对专业能力的测试针对性不强，有时甚至出现与岗位要求脱节的现象。“统招中，除了对一般素质的考察之外，还应加入岗位考察的内容。为此，招聘单位要加强岗位需求的调查分析，达到人岗匹配，使公招效率最大化。”李建忠说。
目前，事业单位公开招聘的组织方式，包括事业单位自主招考、行业主管部门统一组织招考和人事行政部门统一招考三种形式。有专家认为，一般管理岗位，可由行业主管部门或人事行政部门统一招考。而专业性强的技术岗位招考方式，应灵活多样。
安徽省人社厅相关负责人说，“我们省里目前的统一招考，实质上是一种‘门槛式’考试。主要根据岗位需要考查政治、经济、国情省情等常识以及判断推理、资料分析、英语、写作等公共科目的内容。省里统一搭建事业单位公开招聘考试服务平台，除网上报名、笔试统一组织实施外，其余招聘各个环节工作，仍由有关市、县（市、区）按照各自的管理权限组织实施。”之所以采用这样的方式，该负责人表示，是为了考虑到公招效果，更好地做到人岗匹配。经过“门槛式”过滤之后，再进行第二轮体现专业性、岗位特色的考试，有利于让用人单位提高招考效率。
关键是加强科学监管
公平和效率是事业单位招考的两大支点。统招只是方法和手段，公平和效率是目的。这中间，加强监管才是根本路径。
据安徽省人社厅相关负责人介绍，安徽省从命题到面试、体检等每一个环节，都有纪检监察部门全程参与，确保公平公正。
有专家认为，是否统一招考，并不能决定公平与否，关键在于科学的监管。
“在统一笔试过程中，我们要面对很多与自己并无直辖关系的部门，有时监督难免吃力。”福建省公务员局、省人力资源开发办公室相关负责人坦言。于是，今年，福建对省属事业单位公共岗位招考做了小调整，不再组织统一笔试。“但公开招聘考试的笔试、面试等环节样样不能少。之所以这样做，有利于提高单位用人自主权，而监管将会变得更强。”该负责人说，信息公开，主管部门履行管理职责，纪检监察部门全程监督，将是此次调整后的常态。调整后，省公务员局可更专注于监督指导，纪检监察部门、媒体、社会的监督作用也将加强。
对公开招聘的监管，李建忠认为，要规范实施机制特别是调查机制，及时处理违法违纪行为。安徽行政学院教授昂永生也建议，要将事业单位用人管理制度提高到立法层面，用法律约束用人单位的行为规范，加强对执行的监管力度。
公开招聘制度的实施，大大拓宽了事业单位选人视野，提高了队伍素质，遏制了用人上的不正之风，为建立符合事业单位特点的选人用人机制提供了保障。事业单位公开招聘是新生事物，需要在实践中不断破解难题、探索创新。很多人社干部表示，不能奢望所有问题都可以“毕其功于一役”，要逐步实现事业单位公开招聘的法制化、规范化、科学化。（李微）
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