编者按
日前，中组部出台《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求学员在校期间及结（毕）业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”。搞“小圈子”有什么危害？“小圈子”是如何形成的？有哪些表现？怎么防治“小圈子”？我们邀请部分组工干部和专家进行讨论。
“小圈子”大危害
“小圈子”的本质是公权与私利的结盟，是个人私欲膨胀的产物。“圈子”虽小，危害甚大。早在延安整风时期，毛泽东就对山头主义提出了批评。邓小平更是一针见血地指出：“小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”
“小圈子”往往以干部手中权力为纽带，加入圈子的人或为官职、或为求财、或图方便。领导干部一旦产生圈子意识，考虑问题围着圈中人的利益转，选人用人先看是否同圈、同乡，就谈不上公平公正。“小圈子”的核心成员大多是手握实权的领导干部，结“圈”之人心态各异，但目的无非是为了从“小圈子”里获得好处，小圈子下面往往暗藏着腐败堕落。“小圈子”强调部分小团体的利益，是派性的表现，与党的民主集中制原则格格不入，破坏党内团结，败坏党风政风。“小圈子”讲究“圈里圈外不一样”，只要是圈中人，难办的事变得好办，不能办的事变得能办，大事可以化小，小事可以化了，影响社会公平公正。
——四川绵竹市委组织部 杨松
人情文化催生“小圈子”
中国是个非常讲人情的社会，讲战友之情、同学之谊、老乡之好、朋友之缘，这是人之常情。但若把握不当，就会走上“小圈子”的歧路。“小圈子”的形成往往披着感情的漂亮外衣。别有用心的人以老乡会、同学会、节日会等由头拉帮结派，一些领导干部常常出于感情、碍于面子参加，不知不觉中被拉入“小圈子”。
另外，中国人讲求“滴水之恩当涌泉相报”。领导干部在任一方，总是要提拔使用一批干部。这些干部出于对领导培养的感恩，内心或多或少会产生“站队”的心理，投其所好，追随巴结，不知不觉形成“小圈子”。
——浙江台州市委党校 寇政文
管好权力是关键
“小圈子”大多依附公共权力而存在。要管住“小圈子”，就必须管好领导干部手中的权力。管好权力，最好的办法是把权力关进制度的笼子，建立健全各项规章制度，让权力在制度的轨道上运行，由“人管人、人管事”逐步向“制度管人、制度管事”转变。
要建立规范权力运行制度，制定“三重一大”工作制度和流程，将“三重一大”事项的提议、研究、决策、执行、监督流程规范化，杜绝一个人说了算。按照“一项权力建立一项制度”的原则，制定权力清单和运行流程图，配套相应的权力风险防控措施，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。公共权力没有了徇私舞弊的空间，“小圈子”自然会不灭自亡。
——湖南郴州市苏仙区委组织部 黄克宇
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