优秀乡镇党委书记成长的基本特点
党组织着力培养,是他们成长得天独厚的条件。中央加大培养选拔优秀年轻干部的政策,为优秀青年干部成长开辟了广阔道路,使一大批年轻干部走上了乡镇党委书记岗位。一些地方采取“小步快跑”的办法,让他们在不同领导岗位和领导层次锻炼,缩短了青年干部的成长周期,使他们积累了多方面领导经验;有的地方采用“上挂下派”办法,使他们既熟悉宏观情况,能够站在战略和全局的高度考虑问题,又能够独立处理复杂事件,组织各项工作的落实。
一定的成长周期,是他们成长的必经过程。他们的成长周期有四个阶段:基层锻炼期,就是从参加工作到走上乡镇党政副职这段时间,一般需要3年左右,年龄在25岁左右。能力积累期,就是从乡镇党政副职走上乡镇长岗位这段时间,一般为8年左右时间。后备过渡期,就是从乡镇长走上党委书记岗位这段时间,一般为3年左右。脱颖任职期,就是从走上党委书记岗位到取得政绩被社会承认这段时期,一般需要3年左右。
关键岗位上锻造,是他们成长的重要培养措施。乡镇工作岗位,对培养他们的全面工作经验,锻炼临机决断能力,积累群众工作的能力,都非常必要;乡镇副职岗位,对他们掌握领导工作程序,增强组织协调能力,提高统筹全局的胆略和水平,也特别重要;乡镇长职位对他们熟悉全面经济工作,提高独立驾驭全局的能力十分有利。职务越高,担负的职责越重要,得到的锻炼提高也就越大。
进入视野比较早,是他们成长的特殊有利优势。大多数领导才干都是比较早地被组织发现的,并被作为重点对象加以培养,从而在年轻时就进入重要领导岗位,“占位”非常好。这对于他们在较短时间内走上乡镇党委书记岗位起了重要作用。在百名优秀中青年乡镇党委书记中,98%是团干部出身,多数是组织选调的大学生或选拔青年干部上来的。他们25岁左右就进入了副科级领导岗位。早发现苗子早培养,是早出人才的重要经验。
几点启示
早发现苗子早培养。年龄是干部成长过程中的一个重要因素。乡镇党委书记岗位关键、作用重大,应该从大专以上毕业生或工作两年以后的干部中有目的、有重点地选择优秀苗子,放到基层重要岗位上去锻炼,从中择优纳入科级后备干部队伍管理和培养。经过二三年的实践提高,把优秀的、有发展前途的擢升到副科级岗位,进入领导能力积累期继续提高。一般来说,乡镇党委书记后备人选的领导能力积累期,应从25岁左右年龄段、副科级领导层次开始,大约用10-15年时间的培养提高,到35-40岁左右进入乡镇党委书记岗位。选拔下派优秀大学生,培养选拔优秀青年干部,加强共青团干部队伍建设,是培养优秀年轻干部的重要途径和方法。
渐进和跳跃两种方式并重。在副职岗位上应多轮几次岗,党政企、工农财等工作多抓一些,让他们多方面积累知识和经验;到各个层次正职岗位上则需多干几年,让他们在主帅的位置上积累主持全面工作、统班子带队伍、进行科学决策的经验,提高驾驭全局、统领各方的能力和水平。要根据不同领导层次的不同作用安排擢升梯度,对那些在基层正职领导岗位上任职时间较长,经验和能力积累都比较充分,综合素质比较好的乡镇、企业领导干部,可以兼任上一级班子副职,也可以跨过副乡镇长的台阶任用到副书记的岗位上去。要抓好干部在关键岗位上的锻炼提高,可以采取交流轮岗等办法,使乡镇党委书记后备人选都经过关键岗位的锻炼,而且时间还应相对长一点,至少工作一届。
运用综合措施进行大力度培养。教育培训和实践锻炼是培养干部的基本途径和手段。要加强干部的教育培训,对缺乏基层工作经历和经验的后备干部,要让他们在基层积累经验,增长才干,增强驾驭全局的能力;对经历比较单一,经验不够全面的干部,可采取上挂任职和岗位轮换等措施,让他们熟悉宏观经济情况,增加阅历和见识,提高全面工作素质;对缺乏领导经验和全面工作能力的干部,可让他们承担急难险重任务,增加全面经验和组织领导能力。(作者单位:河南省邓州市委组织部)
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