“坐下”——住夜值班，干部从“走读生”变成“住夜生”，24小时待命群众诉求
“走亲”日常化了，然而另一个问题困扰着桐庐县决策层。
“交通和通讯便利了，很多乡镇干部成了‘走读生’，一下班就回家，群众有事找不到，只能电话交流，干群关系反而远了。”方毅的忧虑不无道理。
变“走读生”为“住夜生”！2012年10月，在新合乡试点的基础上，桐庐县全面建立了乡镇（街道）干部住夜值班制度。
“要保证24小时‘百姓来电有人听、群众来访有人接、突发事件有人管’。”方毅说。
分水镇是“住夜值班”制度推行较早的镇，走进镇政府大楼，一侧的屏幕上醒目地闪动着申屠庆良、余建成、吴权威、廖成军、朱文华、徐志勤等40多个乡镇干部的名字。
“每天的值班长、值班员一早就会公布在屏幕上。另外，每家每户的数字电视平台也会实时更新住夜值班人员的姓名、联系电话等信息。”刚值完夜班，分水镇党委书记吴爱群脸上显出疲惫，思路却十分清楚，“乡镇领导班子成员要轮流带3-7名干部住夜值班，每名干部每周值班不少于2次。除和县委、县政府总值班室保持值班信息联动，我们还与当地公安、消防、城管、供电等部门建立了常态的值班联动机制。”
“以前是农民上山、干部上班；农民下山，干部下班。现在有事直接找乡干部和村里的党员面对面说。”新合乡高明村村民钟宜良感叹，“方便农民了，我们很欢迎！”
住夜值班融入日常工作，长期困扰乡镇干部的突发事件应对问题得到解决。分水镇新龙村前不久发生一起山林火情。当天晚上6点，分水镇值班干部蓝俊杰接到村干部叶小明电话：村民叶勇星承包的80多亩山林在清山时不慎引发火灾。值班班长立即组织值班干部分头行动，调集镇城管、救火队人员赶往火灾现场，并启动应急预案，及时向上级汇报情况。10分钟内，所有人员赶到，开始灭火。当晚8时左右，明火基本被扑灭。为防止复燃，镇村两级人员又组成巡逻队分片排查，避免生命及财产损失。
一些原本进展缓慢的难题也得以顺利破解。凤川街道柴埠区块的改造工作，由于沟通、赔偿等问题，进展缓慢。住夜值班制度推行后，值班干部晚间带着通讯工具走村入户，交心解释改造项目的安置条件和远景规划。三个月后，该区块570多户的拆迁评估基本完成。
“干部在住夜值班期间要承担便民服务、应急处置、推进工作、民情调研、学习交流五大职责。”当地干部告诉笔者，“所以有干部开始利用这段时间和村户围炉夜谈、纳凉闲聊，听取群众对党委政府工作的意见建议。党员干部眼睛向下、重心向下、服务向下就是这么来的！”
“立正”——群众检阅，10.3万余农户考评695名乡镇（街道）干部
为全面考评乡镇和街道干部在“基层走亲”、“住夜值班”中联系、服务群众的实绩，桐庐县提出“户户有评价权”、“十万农户评干部”，邀请10.3万余农户对其进行年底测评。
“您是否熟悉驻村干部，驻村干部是否走访过您家，驻村干部是否为您办过实事，您对驻村干部的工作是否满意？”
去年年底，桐庐县新合乡新四村村民钟钱宝就收到了一份特殊的考评表。虽然表格内容很简单，老钟却填得十分仔细，用他的话说：“干部工作干得好不好，全凭我们的‘打分表’说话。”
和钟钱宝一样，2012年11月，新合乡1000多户农户都收到了这份考评表。“考评标准不说空话套话，老百姓听得懂、想得到、说得出，清清楚楚地表达了群众对乡镇和街道干部的需求，具有可操作性；从进家门、常联系、办实事到听评价，涉及群众工作方方面面的内容，对乡镇和街道干部改进工作作风也是一种现实指导。”毛溪浩一边介绍一边比划，“同时，我们对‘四个是否’考评标准采取百分制计算，按1:2:3:4的比例评分，其中‘群众是否满意’占的分值最高。”
从2012年12月18日至25日，“四个是否”考评在桐庐各个乡镇（街道）全面推开，完成了对567名驻村干部、128名乡镇（街道）联村干部的考评工作。
据悉，考评结果将被纳入干部年终考核，进行分类排名、捆绑式运用。各乡镇（街道）领导干部在述职述廉时也要汇报本人“基层走亲”情况及“四个是否”考评的分数和排名。“群众是否满意”一项得分较低的，将视具体情况进行限期整改或调离岗位等。
“‘基层走亲’、‘住夜值班’、‘四个是否’考评等密切联系群众的做法非常值得推广，不仅有力转变了机关干部作风，更进一步拉近了党群干群关系。”杭州市委常委、市纪委书记罗悦明说。
据了解，下一步，桐庐县密切联系群众的各项做法将陆续推广到杭州各乡镇（街道）。（翁赵力）
