倾听·行进中的基层回声：官咋选 公众代表全程见证

公众代表参与评分

候选人既有压力，也能感受到公平和公正

殷利平是常州市武进高新区新城域社区居委会书记，也是这次选拔工作的公众代表。10月16日，她参与观摩“履历分析”环节。“履历分析现场有一块大屏幕，100多人的履历、打分都在屏幕上显示出来。”殷利平说，“现场除了专家组成员，人大代表、政协委员等也都参加观摩，每位候选人都要经过细致讨论，最终确定分数。”

“他们打分看简历，要了解这个人的资历、经历、学历、荣誉等方面。”殷利平说，这次履历分析是对报名人选能力的一次综合评价，虽然只是一次观摩，但“说明选拔是公开透明的，是一种进步”。

按照程序，公众代表不仅要现场观摩监督，面试环节还要与候选人所在单位代表、特邀监督员、党代表、人大代表、政协委员等一起组成公众评委，进行现场评定，评定占一定的分值。

公众代表刘虎被安排到参与综合面试环节。10月26日当天共设4个考场，刘虎参与的是市四套班子研究室副主任的职位。按照1∶4的比例，2个职位8名候选人参与面试。刘虎说，“现场除了专家组成员，人大代表、政协委员、公众代表等也都参与观摩，谁发挥得如何，一目了然。”

综合面试结束后，考官们打分，而刘虎作为公众代表也领到一张表。“每个职位4位人选，让我排个序。”刘虎说，“其实听了3分钟的个人观点阐述后，谁的能力比较突出，适合那个职位，我心里基本上就有数了。”

组织部门根据公众代表的排序结果折算成相应的分数。“这就不仅仅是观摩了，我们还参与到决策中去了。这种感觉很好。”刘虎说。

常州市新北开发区管委会副主任倪云泽参与了这个职位的竞聘，他回忆说，这次无领导小组讨论的话题是“如何解决乌坎事件”。“这个题目对参与者的要求比较全面，我最后没能通过面试环节，应该与我在这个环节没有发挥好有关。”

这种做法不仅给人事选拔工作“去神秘化”，对候选人来说，既是压力，也能感受到公平和公正。虽然我最后落选，但我服气。

——常州市新北开发区管委会副主任  倪云泽

开放领域还会扩大

公众代表将来可以参与年底考评打分

殷利平参加完观摩后回到单位，同事们对她作为公众代表的经历很好奇。“同事们最关心的是选拔怎么操作，公众代表到底有没有起到作用。”她说。

常州天合光能公司党务干事夏欢平也是一名公众代表，参与了综合面试环节。对这次参与，夏欢平感觉“挺不错”。“常州市委组织部的一些做法值得企业借鉴，比如履历分析，很专业，我们企业可以用到。”夏欢平认为，这次让公众代表参与选拔，增加了透明度。“如果不透明，普通人很容易怀疑干部选拔是不是有暗箱操作，现在我自己参与进来了，想法就不一样了。”当天，夏欢平还将这次活动的始末发到微博上。

“让公众代表参与进来，主要是体现监督和公开的作用。”常州市委组织部部长张春福说，常州市委一直在干部人事选拔民主化方面进行探索。之前，常州的竞争性选拔中早已有了观察团，但主要是邀请两代表一委员以及由干部代表组成监督员。“这些代表有代表性，但还不够。”张春福说，“所以我们要让群众进来看。在人事工作的民主公开方面，从相对封闭向更为开放发展。”

虽然，常州的公众代表更只是像一个“观察团”，通过直接参与和了解竞争性选拔的流程、环节、标准等，打破选人用人的神秘感，但在常州市委来说，这样的公开还只是起步。“公众代表的角色不能仅仅止于观察，他们要更多参与到我们的工作中来。”张春福表示，常州还将在更多选人用人领域引入代表，尤其是窗口单位，“因为他们直接与老百姓接触”。同时，对于选拔出来的干部，公众代表还要参与到他们工作的全过程，比如在年底考评时参与打分。

让更多的人参与干部任用过程，能实现更大程度的公正和公平，也给我们带来更大压力和动力。

——常州市委常委、组织部长 张春福