省级正职晋升模式渐具制度化

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多省任职经历更加丰富

升任更高岗位前，有丰富的地方治理经验

新任省长（市长）的一大特点，即多省任职经历大大加强，富地方经验。这也是中国政治精英选拔录用不同于西方的一大优势：在升任更高岗位前，必须经历实际工作锻炼，积累丰富的地方治理经验。

进一步统计发现，9位新任省长（市长、自治区主席）中，吉林新省长巴音朝鲁具有三省任职经历，北京新市长王安顺、贵州新省长陈敏尔均具有两省（市）任职经历。其余6位则具有本省优势或交叉经历，例如浙江新任省长李强在家乡浙江工作30余年从未离开，四川新省长魏宏从1982年到四川工作以后，30年来他从一个县人事局干事一步步做到省长。而交叉任职的代表山西新任省长李小鹏，之前一直在大型能源型央企工作，2008年转到能源大省山西省任副省长，成为“商而优则仕”的典范。十八大上，李小鹏当选中央委员会候补委员。

统计还发现，相对于2007年十七大时，约2/3的省政府“一把手”（21位）只有一省领导经历，9位具两省领导经历，1位具三省领导经历，此轮换届后的31位省级政府“一把手”多省任职经历大大提高，地方经验更加丰富。具体来说，只有一省任职经历人数下降到15位，具有两省任职经历人数增加到11位，而具有三省任职经历的人数则达到5位，他们分别是吉林的巴音朝鲁、黑龙江的王宪魁、湖北的王国生、湖南的徐守盛、甘肃的刘伟平。

基层稳则社会稳，当前中国社会发展中的矛盾和问题主要集中在基层。因此，拥有和熟悉基层管理经验已成中共干部选用的重要环节和标准。可以说，只有在基层中得到了历练，积累了丰富的实际经验，才可能胜任在更高层次上面临的治理挑战。

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法治意识 廉政意识强

廉政言论深刻洞悟十八大精神

盘点新任省级政府一把手的“述职演说”,发现法制、清正廉洁是他们最为强调的内容。四川新任省长魏宏在三分钟的述职讲话中表示：“始终把法制放在心中，把廉政放心中。自觉把权力规范在法律和制度的笼子里，不讲特殊，不搞特权，建清廉政府，做清正干部。”浙江新任省长李强履职后首次表态：“率先垂范，清正廉洁，以身作则，干净办事。牢固树立正确的权力观，自觉把权力的运行规范在法律和制度的笼子里。”

随着社会进步以及公民权利意识的觉醒，某些地方领导人“以言代法、以权压法”的行事风格，“人治大于法治”陈旧治理模式，已经失效，而且民怨很深。纵观成功的现代国家治理模式，不论是发达国家还是后发展国家，无不崇尚法律治国的理念。党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

后十八大的中国有一个醒目现象，就是反腐败越来越“动真格”。十八大上刚刚当选中央委员会候补委员的省部级官员李春城的落马，就表明了党反腐败的坚定决心，堪称“习李新政”的第一击。可以说，无论是高层领导人还是地方主政者，都深知腐败是党执政权威的最大侵蚀者，是党执政地位的最大威胁。所以，十八大报告明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是人民关注的重点政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。新任省长、市长、自治区主席的廉政言论，正是深刻洞悟十八大精神的体现。

中国的法治愿景、清明政治能否实现，地方政府领导人的作用不言而喻。

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作风务实 不空谈

作风关系政府公信力以及党员品质

新任省长的“新语”里，无不透露出“实干兴邦，空谈误国”的执政理念，给外人展现出务实、不空谈的印象。上海新任市长杨雄就在新班子见面会上说，要“善听”“智行”，解决市民“揪心”的问题。他在“就职演说”中坦言，现实生活中有很多不尽如人意的地方，政府工作中还有不少欠缺，包括环境问题、就业压力、看病难、教育资源不平衡、交通拥堵、城市安全等等方面的问题。“大家都很关心，我们也很揪心。我们有责任把这些问题逐步解决好。这是人民群众的期盼，也是我们这届政府的职责所在。”

习近平总书记强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。中国共产党自执政以来，最大的政治优势便是密切联系群众。但近些年的一些案例显示，某些地方政府官员的坏作风，引起了很大的民怨，与人民群众脱离的危险越来越大。任其发展下去，不仅政府的公信力会趋于式微，甚至会威胁到党的执政根基。另外，十八大报告提出，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。所以，能否务实不务虚，改进工作作风，打牢与人民群众的紧密联系，不仅关系到政府公信力问题，也关系到对一名优秀党员高级干部的检验问题。