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创新党员队伍教育管理 发挥党员先锋模范作用
精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，如何创新党员队伍教育管理，保持和发扬党的先进性和纯洁性，发挥党员的先锋模范作用，是党的建设的一项重大课题。为此，十八大报告对党员队伍的教育管理提出了一系列的要求。指出，要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。
一是健全党员立足岗位创先争优长效机制。党的十七大后在全党开展的以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，是全体党员贯彻落实科学发展观、提升素质能力的一个重要载体。创先争优长效机制的提出，则从整体性、规律性和规范性方面提升了创先争优的水平，如何把创先争优作为党员的本色、成为党员的自觉行为、成为党组织活动的长效机制，无疑将进一步提升党员教育管理的整体质量和科学化水平。
二是推进党员管理的制度创新。面对党员队伍的变化，如何加强党员教育管理，尤其是对无职无岗党员、流动党员的教育管理，发挥党员的积极性和创造性，是基层党组织建设的重要内容之一。十八大报告要求，“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务”。这不仅是实现党员自我净化、自我完善、自我提高的重要举措，也是整体提升党的先进性和纯洁性的重要举措。
三是发展党员注重质量，党员能进能出，促进结构优化。十八大报告既强调“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，又强调发展党员注重质量，这是增强党的阶级基础和提高党员质量的重要举措。党员的数量和质量，是党的先进性的标志之一，是党的力量的象征，是党员所代表群众的广泛性的说明。而党员队伍的结构合理与否，是组织力量强弱的又一重要表现。因此，发展党员既要注重数量更要注重质量，既要体现群众基础更要体现阶级基础。
观点链接
服务型党组织：
要把服务型党组织建设带动基层社会管理创新，看成是社会管理的一次深刻变革，也是我们党执政理念、执政目标的一种变革。社会管理要以民生为重点，把共建共享经济发展的成果和共建共享社会建设的成果统一起来，走创新之路；要注意群众思想引导，既要服务群众、依靠群众，又要根据社会结构的变化、社会阶层状况的变化、人们心理状态的变化，从思想上引导群众；要在不断完善自己经验的同时，博采众长，不断进步。
——全国党建研究会顾问、中央政策研究室原副主任 郑科扬
四大危险：
当前，我国既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。“四大考验”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其核心是长期执政的考验，和“四大危险”密切相联。形势严峻，精神懈怠就会出大事；内外环境复杂，能力不足就难以应对；改革进入攻坚阶段，能否始终站在群众立场上想问题、做工作尤其关键；对外开放和市场经济具有两面性，警惕腐败的危险尤其重要。
——红旗出版社原副总编、《求是》杂志社研究员 黄苇町
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