本领 | 秣马厉兵再出发

日前召开的全国驻村帮扶工作视频推进会显示，2021年以来，驻村第一书记和工作队轮换顺利完成，18.6万名驻村第一书记、56.3万名工作队员全部选派到位。从脱贫攻坚到乡村振兴，他们如何跑好脱贫摘帽后“第一棒”？他们的工作遇到了哪些新的挑战？我们选取几名来自不同地区的第一书记，讲述他们在乡村振兴一线如何解决困难、推动工作、锤炼自我的故事。

如何稳住“交接棒”，赢得村民信任？

走村入户绘出三张图

“去之前做了不少功课，上一任书记给我介绍了村里情况，把他的驻村心得‘倾囊相授’。组织上有培训，我自己也找了许多资料，了解当地文化、产业、地理等特色，心里大致有了底。”2021年11月，杭州师范大学“85后”沈桦来到了淳安县石林镇千岛湖村任驻村第一书记。

从城里到村里，不仅仅是生活环境的变化——农村工作有哪些？如何开展群众工作？前任书记带领全村脱贫，打下了良好基础，树立了榜样标杆，如何接手？这些全新的课题令初入农村的他有些担心。好在杭州市委组织部和农业农村部的培训以及前任书记的“传帮带”，为他尽快适应“角色”提供了不少帮助。

从脱贫攻坚到乡村振兴，顺利完成交接是保障工作平稳运行、有序开展的重要前提。在选优派强驻村第一书记的基础上，一些地区通过结对帮扶、“导师制”等方式，确保交接顺畅。

来到千岛湖村的第一天，沈桦就拿着地图，让村书记带着自己沿村界走了一圈，了解村财务、产业、人员等情况。接下来，又花了1周时间访完村干部和低收入农户，3周时间访遍村里群众。白天村民不在家，就晚上再去，平时碰不到，就周末再去。

“通过走近不同身份的村民，从不同角度了解村情，信息会更真实更全面。”沈桦向记者展示了他手绘的村情图。图中，沈桦结合走访情况，对全村各户家庭类型、经济收入等情况进行整理。尽管画出的线条歪歪扭扭，但村情村貌和每家每户愈发清晰起来。

经过一段时间的走村入户、整理档案、熟悉政策，沈桦很快对全村的情况进行了全面摸排，在村情图的基础上，又画出了民意图、共富图，也逐渐对下一年工作有了思路：“下一步要从稳帮扶和稳产业两方面下功夫。要对低收入农户建立日常监测机制，同时发展特色优势产业，盘活闲置茶厂、木业厂等地块，发展以倾境为首的民宿集群……”

融入，是驻村第一书记的第一课。

在如何与村民打交道上，沈桦积累了不少经验：“首先通过唠家常打开话题，掌握家里家庭收入、子女情况、对村工作态度等信息。要用好村民名片册、驻村日记、走访记录本这‘三宝’。对老人特别是低收入农户等弱势群体，我常帮他们干些农活，例如采茶叶、砍毛竹、劈柴，或是销一点土特产……”从群众急难愁盼的事情干起，在帮助村民解决一个个具体问题的过程中，他成了群众的贴心人。

“现在村民看到我，都会老远就招呼‘小沈书记来了，快来屋里坐’。”几个月驻村下来，“小沈书记”也变了，没有了刚来时的羞涩，走到哪里都能和大家唠上几句。

“一位老大爷的话让我至今印象深刻：‘其实我们老百姓吃穿用基本都能满足，也不要求政府给什么条件，但是你今天能来看我，我非常高兴’。就是这句话让我更有动力、更沉下身为村和村民做事。”沈桦感慨，到了基层，与乡亲们接触多了，才能总结出这些经验，也才能更直接地感知人心。脚上没泥走路飘。从办公室到田间地头，以前缺少的基层经验这一课，在实践中补齐了。

如何打通堵点，让产业见效益？

田间地头成了直播间

“来之前听说草庙子村是远近有名的‘花果山’，有万亩榛园、万亩果园、万亩林园和千亩药园，这么多产业，为什么会是集体经济薄弱村？”

2021年7月，马小涵被选派到吉林省永吉县草庙子村任驻村第一书记。到村后她发现，虽然村里几乎家家户户都有果园，鲜果产量大，可就是卖不上价钱。有时果子滞销，村民们宁愿让其烂在地里，也不找销路。

产业振兴是乡村振兴的重要支柱。产业兴旺，农村才能兴旺，农民才能实现长远富裕。近年来通过发展特色产业，很多贫困村脱贫摘帽，有力有效促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。但乡村产业发展是一项复杂的系统工程，涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律法规等方方面面，导致目前部分地区产业发展仍处于滞后状态。

驻村第一书记自身优势明显——懂政策、知识广，还有派出单位的支持。当这些优势与驻在村的资源优势碰撞，往往能产生强烈的“化学反应”。

作为草庙子村驻村第一书记，马小涵迫切希望村庄能够迎来产业升级，让村民真正依靠水果和大榛子致富。她是永吉县市场监管综合行政执法大队副队长，在市场监督管理局工作多年的她，凭着此前多岗位工作经验，开始分析现状和对策：“要统一品牌，就要统一注册商标、统一标准，包括统一收货、统一发货、统一物流、统一配送，形成一个成熟完整的产业链条。”

如何让村里的品牌走出去？马小涵决定尝试直播带货。在好不容易借到直播设备、谈妥物流后，却在货源这里碰了壁——村民们一听线上直播卖货就纷纷摇头：“直播一单两单能卖多少，还不如直接交给果贩子”……

“全村果品总产量达几百万公斤，这不是一个小数目，更何况品种繁多，品质也不尽相同，想统一市场，集体营销，一定困难重重。此前村‘两委’班子曾经带着村民发展产业，却半路夭折，大家都亏了钱。面对一个新来的第一书记，不信任是应该的。”在走访询问中，马小涵渐渐明白村民们选择观望的原因。

既然不能立即达成一致，马小涵决定分批来，自己先试点营销。她买了一辆小电动车，凌晨三四点就出发前往山上果园走访，学习果品鉴定、果子成熟期等专业知识。功夫不负有心人，她的真诚打动了一些村民，一位大姐首先表示：“那咱就一起试试吧。”

8月中旬，村里第一批果熟了，马小涵正式开始直播，两天就卖出了700多单。几个月下来，村里果品不仅售价提高了，销量也越来越多，当初不怎么看好线上销售的村民纷纷找来加入。后来，她不仅帮村里，还帮县里卖果。当了几十年种植户的村民们这才发现，原来果子也可以按小精包装出售，也可以这么赚钱。

如今，草庙子村党支部领办的合作社已经建立，村里水果的商标也在注册中，收果、物流、售后等鲜果产业链条已经形成。马小涵又将目光投向了旅游业，想要通过直播让更多人知晓这个依山傍水的小山村，知道这里的金红苹果、大榛子，做好采摘、旅游、民宿等生意。

“最开心的时候是离老百姓最近的时候。”当被问及对乡村振兴工作的理解，马小涵说：“脱贫攻坚的第一书记啃下了最硬的骨头，他们让我由衷敬佩。同时，老百姓对美好生活的追求永无止境，乡村振兴的工作同样任重道远，成为‘第一棒’是我的幸运。每天看到村里果子产量多了，卖上了好价格，老百姓的幸福感我切身体会得到。能为他们做些事情，是我最大的心愿，也是我成就感的最大来源。”

如何建强堡垒、培养人才？

留下一支“永远不走的工作队”

今年春节期间，黔西市新仁苗族乡化屋村的老百姓自发组织了一场“村晚”。演出现场，苗族芦笙舞、板凳拳舞、打鼓芦笙舞、苗族竹笛等传统节目精彩连连，台下掌声不停。

“习近平总书记来化屋村一年多，家家户户都过上了好日子。这台‘村晚’节目以‘感党恩、听党话、跟党走’为主题，是村民自发表达喜悦和对党的好政策的感激。”化屋村驻村第一书记常开林介绍。

乡村振兴路上，基层党建成为重中之重。村党组织给力，发展的精气神就足。强基固本、建强村党组织是摆在驻村第一书记面前的首要任务。一方面，村“两委”班子建设要持续加强，把能干事会干事的“当家人”选出来；另一方面，要发展年轻党员，吸引各类人才，着力破解乡村振兴“人才荒”。

“2021年5月6日化屋村乡村振兴工作队组建以来，我们在留下一支永远不走的工作队、留下一批活力强劲的村集体合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产、留下一套高效管用的乡村治理体系上狠下功夫。”常开林说。

村子治理水平要提高，班子得先强起来。来到化屋村后，常开林就着力推动建立第一议题制度，协调制定党支部年度工作计划，严格组织落实“三会一课”制度，推动党支部大会、党支部委员会、党小组会议高质量开展……一系列组合拳下来，班子战斗力大大提升，发展思路随之清晰。

一边帮助规范支部组织生活，一边积极协助村党组织培养年轻人，发展壮大党员队伍。

杨秋阳是从化屋村走出去的大学生。2021年7月，化屋村的乡亲们发现，那个离开化屋整整25年的苗家小伙回来了。

“我们结对帮扶后备干部2名，分别为杨秋阳和杨国美，村‘两委’选举，杨秋阳当选村委会主任，杨国美当选村委会副主任。村‘两委’结构实现两升一降，即学历提升、工作能力提升、年龄下降。”常开林告诉记者。

在村里跟岗学习5个月后，2021年12月，在化屋村“两委”换届选举中，乡亲们把票投给了杨秋阳。他们希望这个从化屋苗寨里走出去的大学生，带领大家过上更美好的生活。

“我们积极动员思想先进的杨文丽、杨国美向党组织靠拢。目前化屋村党支部有党员40名，其中少数民族党员23名，45岁以下青年党员30名。考察13名同志为入党积极分子。”常开林介绍，基层党组织的凝聚力和战斗力增强了，干部群众的精气神也提振了。

一年来，常开林与村“两委”协调配合，既主动担当，又不包办代替，齐心协力建强村党组织。凝聚力战斗力不断增强的村党支部，带领化屋村一步步实现由内到外的美丽“蝶变”，一些曾经外出务工的人也开始选择返乡就业创业。有了强劲的组织和持续的人才，就有了一支永远不走的乡村振兴队伍。

从摆脱贫困到走向振兴，如今，广大农村到处是活跃的创造，呈现出光明的前景。如今，接续奋战在乡村振兴最前沿的驻村第一书记们，正写下一个个崭新的、充满泥土味的故事。

乡村振兴要上好“田间课”

中央纪委国家监委网站 郝思斯

从脱贫攻坚到乡村振兴，驻村工作有哪些变与不变？驻村干部如何在乡村振兴一线成长成才？记者就此对话中国社会科学院马克思主义研究院副研究员宋丽丹。

记者：习近平总书记多次强调，在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记。你认为为何要建立常态化驻村帮扶工作机制？

宋丽丹：在农业农村工作中，广大驻村干部起到了“火车头”的作用。建立常态化驻村帮扶工作机制，首先有利于巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战只是解决了绝对贫困问题，还要做好巩固这篇文章，防止因病、因灾返贫。所以，党中央一再强调“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”落实这“四个不摘”，队伍稳定性十分关键。其次，乡村振兴不是一个一蹴而就的事情，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须汇聚更强大的力量来推进。因此驻村干部这支队伍不仅不能撤，还需要长期坚守。哪怕将来乡村振兴战略实现了，我们也还需要向农村派出一定的驻村干部，作为干部基层学习和锻炼的学校和舞台。

记者：从脱贫攻坚到乡村振兴，驻村工作有哪些变与不变，迎来了哪些新的挑战？在您看来，在推进乡村振兴战略过程中，当好一名驻村第一书记，要具备哪些能力本领？

宋丽丹：对比2021年5月印发的《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》和2015年印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，可以看到对派驻主要职责任务的表述上有些许差别：建强村党组织、为民办事服务、提升治理水平三项大职责基本不变，但是目标、工作重心和要求发生了变化，比如职责由“推动精准扶贫”改为“推进强村富民”，聚焦加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，促进农业农村高质量发展。

简单地说，脱贫攻坚的重点在于精准扶贫，乡村振兴的难点在于实现共同富裕。乡村振兴中驻村工作的一大转变是要带领群众走共同富裕道路，主要形式就是党支部领办集体合作社，并在此基础上发展乡镇党委统领合作社、县委统领县乡村三级联办合作社，逐步推动国有经济、集体经济与合作经济有机融合，构建“城乡新型集体经济”新局面，城乡居民就都能走上共同富裕之路。

在此基础上，我认为当前驻村干部最需要在加强基层党建、提升基层治理能力、领导农民群众发展村集体经济等方面提升本领。当然，村民生活变了，工作重点变了，质朴纯粹的基层情怀不能变，实事求是的工作作风不能变。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都要求驻村干部能够发挥“五皮”作风——硬着头皮、厚着脸皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、走破脚板皮。农村的工作比较复杂，学会做群众工作是做好一切工作的重要前提。

记者：习近平总书记要求，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。您认为驻村干部应如何在一线提升自己？

宋丽丹：习近平总书记非常重视农村工作，在与大学生的交流中，他曾说自己上的是梁家河的高中、梁家河的大学，也曾多次谆谆叮嘱青年人立志要高，但起步要低。

农村是历练品行、磨砺意志的宝地，是青年人茁壮成长的重要一课。驻村能让坐在办公室的干部更加了解基层，很多道理只有在一线真正和群众的接触中才能明白；驻村也让理论联系实际，从而有了新的生命力。例如，发展集体经济有利于进一步增强农业的发展后劲，怎么说服群众配合？乡村生态环境治理能够帮助村民们过上又富又美的生活，如何调动群众参与的积极性？乡村工作无小事，但需要从每一件小事做起。通过破解一道道难题，理论上的“该不该”才能转化为实际中的“能不能”，以看得见的成效赢得群众信任。

驻村干部要不断提升理论水平，用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装自己。要杜绝“镀金”心态，真正扑下身、沉下心，转变作风，正确认识和定位自己，把农民朋友作为老师，虚心向他们学习，在实践中不断坚定理想信念。同时，上级党委也要真正重视、真情关怀、真心爱护一线的驻村干部，注重在基层一线培养锻炼年轻干部。