当好新时代“一线总指挥”

　　县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，在推动改革发展、促进长治久安中承担着重要责任。当今世界正面临百年未有之大变局，特别是互联网技术迅猛发展，带来了思想观念、思维方式、组织形式和领导方式的根本变化。面对这些变化，县委书记要适应时代变革，发挥好“一线总指挥”的重要作用，为党和人民事业作出积极贡献。

　　做政治明白人。对党忠诚，是县委书记的重要标准。旗帜鲜明讲政治，是排在第一位的。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。要增强政治意识，善于从政治上分析问题、解决问题，学会运用马克思主义这个政治上的“显微镜”和“望远镜”。要善于把握政治大局，对“国之大者”做到了然于心，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　当好“设计师”。作为一线总指挥，县委书记要扮演好县域领导系统的“设计师”，能够未雨绸缪，善于防患未然，为县域发展设计出正确的发展方向和战略规划，回答“我们往哪里去”的问题。不能只埋头拉车、不抬头看路，而是要成为高瞻远瞩、统领全局的战略家，在关键时刻能够为县域发展指明正确方向，并制定出宏伟战略。在制定发展战略时，要搞好整体设计，避免“角色错位”等不正常状况，把握好六个关键要素：前瞻性预判、从后往前看、系统化思考、方法论支撑、数据化分析、科学化分解。要通过法律和制度来制约、规范基层干部的行为，通过优化县域政治生态环境来影响基层干部的工作态度和服务行为。

　　善当“领头羊”。一名好的县委书记就是基层的一面旗帜，就是带动群众致富的宝贵财富。要站得高、看得远，时刻注意周围环境变化，善于统筹整合各种资源，借助组织的力量和现有资源预定县域发展目标，真正做到为官一任、造福一方。要善于打破传统观念和思维定式，吸收和借助各种力量，对各种资源进行时间、空间的重组，汇聚发展的磅礴力量。要针对各单位各部门的实际情况，根据基层干部的不同能力，为其指方向、点路子、教方法、输能量，做好辅导和服务工作，调动党员干部的积极性和创造性，真正成为善于用人成事的县委书记。

　　善于鼓舞人。“众人划桨开大船。”地方发展，靠的是一大批担当作为的实干家，离不开党员干部的集体努力。这就需要领导干部为担当者担当、为负责者负责，为他们摇旗呐喊、加油鼓劲。在县域内，县委书记作为引领方向的先导者、重大事项的决策者、集体力量的凝聚者、行动结果的承担者，就要敢于担当，善于领导党员干部朝着共同目标前进。要善于发掘党员干部潜能，成为他们的支持者，为他们撑腰打气，让他们以高昂的热情投入到工作中去。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善干部激励保障制度，积极探索创新发展机制，建立和完善干部培训考察制度、学习考核制度、调查研究制度，始终掌握最新的知识和发展动态。

　　勇于改革创新。当前，我国改革进入深水区，县委书记要在县域改革中寻求发展机会和创造价值，做陈规陋习的挑战者、时代风尚的引领者、领导工作的创新者、变革战略的推动者、组织愿景的捍卫者。他们作为变革的催化剂，应致力打破陈旧格局，反对墨守成规、故步自封、迷信权威的保守思想和教条主义。要善观大势，适应潮流，因势而生引领县域改革。适应潮流，必须科学地分析判断形势，不断提升对形势的洞察力，敏锐地预见经济和社会发展的新动向、新特点，把握倾向性、苗头性的问题，正确引领县域改革。应当勇于承担发起者的角色，勇于创新，使基层干部感到有主心骨，不断推动县域改革朝着正确方向前进。要善于把握时机，注意循序渐进，善作善成，久久为功，对变革的重心、方向和节奏等进行系统性把握、平衡性驾驭，从而实现县域资源的有效协同，并及时有效地对变革成果进行制度化，尽可能巩固发展战果，并全面推广。

　　（作者系中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心特约研究员）