四川高质量完成村（社区）“两委”换届

本报成都讯 （通讯员 川组轩）今年4月，四川34350个村（社区）圆满完成换届，选举成功率达100%。换届后，村（社区）党组织书记平均年龄44.7岁、较上届下降1.8岁，中专及以上学历占84.3%、较上届提高34.7%，大专以上学历超过一半；全省“一肩挑”比例达97.5%，83.1%的村（社区）党组织书记担任集体经济组织负责人；新一届“两委”班子中，优秀农民工占40.7%、致富带头人占28.2%、退役军人占8.5%、返乡大学毕业生占6.7%。

坚持“书记抓、抓书记”，拧紧压实责任链条。省委书记主持召开省委常委会会议，研究部署换届工作，并多次作出指示要求，全省村（社区）“两委”换届视频会议直接开到乡镇。省委常委、组织部部长每周调度工作进展，深入基层调研指导。市（州）党委书记带头走村入户调研推动，县（市、区）党委书记包联重点村社，示范带动5205名市县领导干部建立换届工作联系点。省市县乡派出23173个指导督导组，对换届工作进展、程序实施、纪律执行等进行调研督查。

坚持“四在先、四到位”，夯实筑牢换届基础。摸排在先、研判到位，提前半年开展专题调研，全面摸排掌握班子运行、干部储备、风险隐患、村情选情等情况，研究提出班子优化调整初步方案。整顿在先、提升到位，对存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延的，派出工作组专项整治；对班子配备不齐、党组织书记不胜任现职的，下派干部蹲点帮扶；对管理混乱、矛盾问题较多的，建立台账集中化解。全省共整顿软弱涣散村（社区）党组织1312个，调整不胜任干部763人。教育在先、思想到位，认真落实“两委”成员必谈、候选对象必谈、离任干部必谈、小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈、未提名人选必谈要求，引导正确对待进退留转，有序参与换届选举。培训在先、动员到位，省市县层层召开换届业务培训会，对组织部和民政局负责人、乡村党组织书记、乡镇组织委员3.6万人进行专题培训。

坚持高标准、严要求，选优配强班子成员。将政治标准放在首位，大力选拔想干事、能干事、干成事，敢担当、敢破难、敢创新的优秀人才。拓宽渠道物色人，从优秀农民工、退役军人、返乡大学毕业生等6大类群体中选拔优秀人才13.3万名。对本村内没有合适人选的，在乡镇范围内选配；对乡村没有合适人选的，从机关和事业单位下派。对所有村（社区）“两委”成员候选人逐一进行资格审查，3180人因联审不合格被挡在“门外”。

坚持按程序、重规范，全程依法依规操作。建立换届方案逐级审核备案制度，防止政策打折扣、程序搞变通、操作搞省略。紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节，以县为单位明确工作步骤、时间进度、责任主体。把好大会选举关，县乡换届指导组全程驻村开展指导；正式选举时，县乡指导组、督导组全员到会指导，对重点、难点村（社区）由联系县级领导、乡镇（街道）党（工）委书记坐镇指挥。

坚持早发现、早处置，严防换届风险隐患。对村霸等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏等重点问题进行“地毯式”摸排，对风险点进行梳理分析，建立问题台账，逐一制定预案。对重难点村、选情复杂村，构建专人专责跟踪监测机制。制发《做好换届中新冠肺炎疫情防控工作的通知》，“一村（社区）一策”制定疫情防控预案。

坚持划底线、亮红线，保证换届风清气正。各级共开展警示教育5.8万场，开展谈心谈话108万人次，签订纪律承诺书67.6万份。各级纪检、组织、民政等部门共同开展换届风气专项督查，建立“12380”举报电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台，安排专人值守，保证群众监督举报渠道24小时畅通。对信访举报和违纪违法问题，发现一起立案一起、查处一起通报一起。