以系统观念提升组织工作质量

习近平总书记强调，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。全国组织部长会议指出，提高组织工作质量要强化系统观念，增强工作的前瞻性、整体性、协同性。做好新时代组织工作，要坚持系统观念，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使组织工作功能更加突出、运行更加高效、成效更加显著。

强化系统观念的战略性，既聚焦主业又站位全局。战略性是系统观念的根本要义，体现政治站位和全局视野，强调既要抓大放小、以大兼小，又要以小带大、小中见大。以系统观念提升组织工作质量，必须强化战略思维，既要把组织工作放在组织系统中来审视，又要把组织工作放在党和国家工作全局中来把握。认识好组织工作与中心工作。组织路线是为政治路线服务的。要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终站在全局和战略的高度观察和处理问题，时刻关注党委在关心什么、强调什么，深入思考形势发展变化对组织工作带来了哪些机遇和挑战，深入思考党委作出的决策部署对组织工作提出了哪些新任务新要求，围绕中心工作来选干部、配班子、强基础、聚人才。统筹好组织工作各板块工作。系统观念强调要坚持联系和发展的观点，全面地认识事物、有效地把握事物。组织工作从大的方面，可以分为干部工作、公务员管理、人才工作和基层党建，块与块之间你中有我、我中有你，联系紧密、互为依托，干部选好了、班子配强了，抓基层党建和人才工作才会有组织保障；人才工作、公务员工作和基层党建抓好了，干部选拔任用才会有“源头活水”，必须坚持一体谋划、统筹推进，使各块工作相互配合、相得益彰。把握好具体领域各部分工作。对组织工作各块来说，又是由不同部分组成的，干部工作包括干部选任、干部监督、干部教育，人才工作包括人才引进、培养、使用，基层党建包括组织建设、党员教育管理、发展村级集体经济等，必须从具体领域出发把各部分抓紧抓实抓出成效，防止畸重畸轻、顾此失彼。

强化系统观念的整体性，既重点突破又全面推进。整体性是系统观念的核心观点，体现的是统一性、精准性、全面性原则。以系统观念来提升组织工作质量，必须树立整体意识，深入研究各项工作的关联性和耦合性，在统筹兼顾中实现全面推进，在扬长补短中提升整体效能，在守正创新中激发工作活力。抓全面与抓重点相结合。系统观念强调，既要坚持全面系统地推进，又要根据不同工作不同时段有针对性地抓重点抓关键，以求“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”。比如，干部工作，重点要抓好市县乡领导班子集中换届，综合运用政治建设考察、年度考核、班子运行情况调研、换届调研等成果，精准科学选配，进一步优化班子结构、增强整体功能，确保换出好导向好生态好气象。锻长板与补短板相结合。系统观念强调，既要在优势领域持续发力，把长板锻得更长，又要补齐短板弱项，防止“木桶效应”。要强化求解思维，坚持目标导向和问题导向相统一，针对干部能力素质与新发展阶段要求有差距、村级集体经济收入来源单一、党建引领基层治理效果还不明显、人才引进高层次人才偏少等问题，找准原因，靶向施策，以补短板、强弱项推动工作全面进步全面过硬。善守正与勇创新相结合。坚持系统观念就是要按客观规律办事，强调把解放思想和实事求是有机统一起来，这就要求既要注重继承传承，又要勇于创新创造，多措并举激活力、破难题。对过去一些行之有效、务实管用的好经验好做法要及时总结、归纳、提炼，运用好推广好。同时，要勇于解放思想，克服因循守旧观念，用新理念新机制新手段推动党史学习教育、干部教育培训、激励干部担当作为等工作取得新成效。

强化系统观念的协同性，既分工明确又合作高效。协同性是系统观念的关键特性，体现的是协调发展理念、当前与长远相结合。以系统观念来提升组织工作质量，必须树立协同意识，处理好各方关系、调动好各方力量，形成多部门、多层级、多方面协调联动、共同发力的工作格局。坚持上下联动。对上来说，要积极主动向党委汇报、向上级组织争取指导和支持，使组织工作更加科学精准有效地服务发展大局，同时要及时向党委推介组织工作特色亮点，反映组织工作短板弱项，为组织工作的高质量发展争取更大的支持和创设更好的环境。对下来说，要加强对下级组织部门的业务指导和工作检查，及时总结经验做法、听取意见建议、答复请示报告、解决困难问题，推动各项工作落地见效。强化内外协作。组织工作头绪多、涉及面广，要既整合组织部门自身资源，又利用组织部门以外资源；既用好体制内资源，又用活体制外资源。比如，人才工作，牵头单位在组织部门，部内涉及人才工作办、干部科、公务员科等科室，部外涉及人社、编办、教育、科技、卫健等单位，组织部门各科室之间首先要密切配合，同时要加强与部外相关单位的有效沟通，还要充分发挥用人单位的主体作用，构建紧密协作、相互支持的工作体系。注重前后衔接。系统观念强调，既要立足当前，应急式地解决短期突出矛盾和问题，又要着眼长远，超前谋划、未雨绸缪，多做一些打基础、利长远的工作。比如，干部队伍建设，既要着眼当前优化班子结构、增强整体功能，又要着眼长远加强年轻干部的培养选拔；基层党建，既要着眼当前抓好基层党组织换届选举工作，又要着眼长远增强基层党组织的政治功能和组织功能；人才工作，既要着眼当前需求抓好人才引进，又要着眼长远优化人才发展环境、增强对优秀人才的吸引力。

（作者系湖南省郴州市委常委、组织部部长）