湖南高质量完成村（社区）“两委”换届 17万“领头雁”披挂上阵

为村里引进5G网联无人机助力春耕春播，变身网络主播为刚上市的新茶直播带货，组织党员开展村庄大清洁……湖南17万名新一届村（社区）“两委”干部正迅速进入角色，奋力当好基层发展的“领头雁”。

从去年12月启动，至今年3月收官，湖南圆满完成全省29213个村（社区）“两委”换届选举工作。这次换届，党员和群众参选率、一次选举成功率、“两委”成员平均得票率均超过90%，村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”比例接近96%，村（社区）“两委”成员平均年龄较换届前下降6岁，大专以上学历占比近50%，实现了换出新活力、换出新气象的预期目标。

一次加强党的全面领导的生动实践

省委高度重视村（社区）换届工作，精心谋划部署，省委主要领导亲自抓，省委书记、省长带头到社区投票。各地实行“三级包联”，市委常委包县、县级领导包乡、乡街领导包村社，县级领导干部带队村村“把脉问诊”，综合运用近年来巡视巡察、督查调研等成果，累计排查软弱涣散村（社区）党组织958个、重点难点村（社区）2683个，并逐一制定工作方案先期进行集中整顿。

把加强党的集中统一和全面领导体现到换届政策制定、人事安排、人选把关、选举组织等全过程各方面，各级党组织书记一起抓、齐心干，保证了换届工作舵稳舷正、始终沿着正确方向前进。

一次村社干部队伍结构的全面优化

“我深感荣幸与压力，一定千方百计地把人心聚起来、产业做起来，让村子更美、村民更富。”资兴市州门司镇杨公塘村33岁的陈志辉，大学毕业后到深圳创业，一直关注村里发展，这次看到村干部招募令后，毅然放弃20万年薪回村参选，并满票当选村党支部书记。

选好干部、配强班子，是换届工作的重中之重。

从2019年下半年开始，省委组织部就推动各县乡村通过定向培养、能人回引、“挂榜招贤”等途径，及早发现培养人才。到2020年10月初，每个村（社区）都物色了2—3名后备力量，全省共储备7.4万名后备力量，陈志辉就是其中之一。

加强人选把关，各地把政治标准放在首位，列出“十不选”负面清单，旗帜鲜明提出“凡存在政治上不过关、近年来有违法违纪行为、道德品行低劣、在群众中影响较坏”等情形的不得作为候选人，划出红线、守牢底线。通过严格把关，选优配强，全省17万村社干部队伍得到了一次全面优化、整体提升。

一次基层民主政治的丰富发展

本次换届，各地通过精心组织换届人选酝酿、代表推选、投票选举等关键环节，坚定地相信和依靠党员群众，充分听取他们的意见，广泛开展政策宣传，保障其依法正确行使民主权利，实现了推选讲规范、重民主。

“没想到出来打工，竟然还能参加家乡的选举。”怀化市芷江县土桥镇分水坳村村民蒲自锡感慨道。换届工作启动之初，村干部主动联系上了在浙江务工10余年的蒲自锡，为他进行了选民登记，办理了委托投票手续。

为了充分扩大群众参与，尊重党员群众主体地位，各地党员干部进村入户，与党员群众交流谈心，广泛听取各方面意见建议，利用微信、微博、手机客户端、“村村响”等渠道深入宣传换届政策，力求家喻户晓、应知皆知。同时，认真组织选民登记，对在外经商务工人员逐一通知到位，确保应登尽登。

一次基层政治生态社会生态的全面刷新

各地多措并举严肃换届纪律、加强风气监督，不仅有效护航换届全程平稳平顺，而且推动党风政风持续向好，社风民风为之一新。

“吴某拉票助选的非组织活动行为，严重违反了组织纪律，破坏了正常的选举秩序……”换届期间，一则关于违反村（社区）“两委”换届选举纪律的典型案例，通过湘潭县的“村村响”喇叭，迅速传播到17个乡镇、321个村（社区），形成强大的震慑效果。

针对换届选举中可能出现的各类突发状况，各地做实做细各项基础工作，确保换届工作健康平稳有序进行。坚持教育在先、警示在先，采取集中学习换届纪律、提前进行谈话、签订竞职承诺书等方式，严格规范选举活动。“我们收到某村蔡某相关问题线索后，迅速启动调查，次日就对其采取组织措施。”换届期间，攸县进一步畅通群众信访渠道，24小时接受来信、来电，对问题线索做到“当天接受、当天呈报、当天交办”。

一次村级组织体系的迭代升级

新春伊始，湖南开展了新任村（社区）“两委”成员第一次集中培训，17万名新一届村社干部、130余万名村社党员参加线上线下互动，共上“新春第一课”。

这堂干货满满的网课，为村社干部履职划出权力边界，指明发展方向，赋予干事能力，使新任村社干部迅速进入新角色、挑起新任务。与新一届村社干部一同“上线”的，还有村（居）务监督委员会、村社共青团、妇女、民兵、集体经济和合作经济组织、社会组织等配套组织。

这次村（社区）换届从一开始，就把村社配套组织建设与村（社区）“两委”换届同步谋划、通盘考虑、有序推进，村（社区）配套组织负责人均由“两委”成员依法依章担任或兼任，村级重大事项民主决策制度机制进一步健全，形成了“众星拱月”“月明星灿”的基层治理格局。

省委组织部相关负责人介绍，本轮换届工作之所以能够取得这样的成绩，最关键的在于，党的十八大以来，省委统筹推进脱贫攻坚、扫黑除恶、基层建设、防疫防汛等各项工作，推动实现新时代“三湘巨变”，全省人民由此更加相信党、拥护党、听党话、跟党走。以换届为契机，集中选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的村（社区）“两委”班子特别是带头人，对基层组织建设、基层政治生态、城乡治理水平进行一次整体提升，彰显了“江山就是人民，人民就是江山”的永恒真理。