“四招”配强村级带头人

农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。近些年来，吉林延边州通过“育、招、引、派”方式，充实村级带头人队伍，为乡村振兴提供组织保障。

本地育一批

“咱们村依山傍水，要推动一二三产业深度融合发展……”近日，在村委会，敦化市雁鸣湖镇小山村党支部书记、村主任史学良正与村民探讨如何打造乡村旅游“升级版”。

史学良是土生土长的敦化人，也是百姓眼里的“能人”。他从事淡水鱼养殖业多年，镇里将其作为村级后备人才重点培养，在2010年村“两委”换届选举中全票当选，成为小山村党支部书记、村主任。这些年，他带领村民因地制宜发展乡村旅游业，解决了100余人的就业问题，2019年增加村民收入80余万元。

事靠人做，业由人兴。延边州聚焦本乡本土有德行、有才能、有声望的人，加大致富能手、产业大户等乡土人才发现培养力度，将其培养成党员、纳入村级后备力量、选进村干部队伍，择优选拔担任村党组织书记。截至目前，全州按照“正职一职两备，副职一职一备”要求，储备村级后备人才7473人。

延边州还围绕脱贫攻坚、规范化服务、集体经济等重点任务和矛盾纠纷调解、政策法律法规普及等村级事务，加强教育培训，提升能力素养。强化岗位实践，通过列席村务会议、参加村级重点工作、设岗定责等方式，为村级后备人才交任务、压担子。

公开招一批

2019年11月2日，退伍军人马县顺参加了一场特殊的考试，他报考的是延边州在农村设置的“村务岗”招聘考试。通过严格的流程，马县顺顺利上岗，并走上汪清县复兴镇五道村村党支部书记兼村主任岗位。

“到边远落后农村工作，帮助这里的村民摆脱贫困，是我的人生追求。”上任以来，他摸村情、抓班子、跑项目，村级集体经济发展动力足了。

针对村级带头人队伍年龄老化、后继乏人的问题，延边州探索实施“村务岗”人员招聘计划，每年设置一定数量“村务岗”，按照因事设岗、人岗相宜原则，分类设定招聘条件，面向社会公开招聘优秀大学生、退役军人等担任村书记（主任）助理，全力打造职业村干部。截至目前，共有210人走上村书记（主任）助理岗位，平均年龄28.3岁，大专及以上学历的达76.7%。

返乡引一批

姜东珍是延边州返乡创业“大军”中的一员。在外务工11年的他，在得知家乡返乡创业政策后，毅然卖掉房产，回到珲春市板石镇孟岭村发展苹果产业。

返乡后，他得到延边大学、州农科院等部门技术扶持，系统掌握了施肥、抹芽、病虫害防治等技术，并对苹果的外观、甜度等进行了改良。不仅如此，他还将经验分享给村民，在他的影响下，村里先后有120名村民从外地返乡发展苹果产业，打造了“孟岭富硒苹果”品牌。2016年，姜东珍高票当选孟岭村党支部书记。

延边州扎实推进“返乡创业”工程，突出抓好边境村、贫困村返乡创业工作，将其作为壮大村级带头人队伍、提升领富带富能力的有效途径。充分利用易地搬迁、土地整合、村“两委”换届等契机，引导鼓励返乡人员到农村特别是边境一线就业创业兴业，注重从返乡创业人员中发展党员，吸纳进村“两委”班子，培养成项目支书和致富带头人。截至目前，全州农村返乡人员中，有1227人当选为村“两委”班子成员，376人当选为村党组织书记。

精准派一批

在延边近800公里的边境线上，分布着109个边境村，发展经济、抵御渗透、稳边固防，边境村党组织肩负的责任更重，对带头人队伍的要求也更高。

为此，延边州实施“边陲党旗红”工程，推行军警地联建共建，开展“两个班子一起建、两个支部一堂课、两条战线一盘棋”共建活动，军警部队先后向边境村派驻233名军官、警官兼任村党组织副书记，参与党支部建设、脱贫攻坚、乡村振兴等村级事务，不断充实边境村党组织力量。

作为全省两个集中连片贫困地区之一，延边的脱贫攻坚任务艰巨繁重。针对贫困村带头人队伍力量不足、能力不强问题，延边州精准择优选派304名第一书记和656名驻村工作队员，充实到脱贫一线，着力打造一支“不走的工作队”。