走出年龄认识误区 选用年轻干部需要这些新“气象”

【前言】“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”

2020年3月下旬至今的一个月内，9位“70后”干部晋升副部级。其中，出生于1976年5月的任维履新西藏自治区政府副主席，刷新了目前最年轻的省部级官员纪录。

在近两年的省部级人事变动中，媒体及大众关注的焦点已经从“60后”转移到了“70后”身上。他们现任何职，有何特质？越来越多的年轻干部走上重要工作岗位释放出哪些重要信号？

人民网·中国共产党新闻网通过三个关键词解读省部级干部队伍里的“70后”——他们，不只是“年轻”。

今天，我们解读第三个关键词——“气象”。

①一个月内九名干部履新 “70后”省部级干部队伍在“壮大”

②本领过硬、深扎基层 “70后”省部级干部展露“锋芒”

“为政之要，首在得人”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中深刻指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”

现在，改革开放前入党和参加工作的干部已经或将要退出岗位，“70后”“80后”以至“90后”的年轻干部成为干部队伍的主体。越来越多的年轻干部走上重要领导岗位，这背后释放出哪些信号？

多个文件 标准渐明

干部“年轻化”的提法，最早始于1980年代初期。十一届三中全会以后，我们党提出了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的战略方针，并一直延续至今。

1991年9月，中共中央下发《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》，提出“培养教育青年干部是一项十分重要和紧迫的任务”。此后，1992年、1995年、2000年以及2009年，相关的通知或者意见均有出台。

2000年9月发布的《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》中指出，今后两年，要抓紧选拔一批45岁以下的优秀年轻干部进入省部级领导班子。这一年还首次对年轻干部的学历提出具体要求。

党的十八大之后，年轻干部的培养和选拔工作更加严格，选拔标准亦更明晰，并有所侧重。

2013年6月，习近平在全国组织工作会议指出，干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。

2017年10月，党的十九大报告为年轻干部的成长再次指明方向：大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

近两年，党中央连续下发文件、召开会议，就培养选拔年轻干部作出最新部署——

2018年6月，中共中央政治局召开会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。会议指出，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，把各方面各领域优秀领导人才聚集到执政骨干队伍中来。

2014年及2019年，中央两次修订《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。最新版《条例》规定，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地派到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作，坚决防止“镀金”思想和短期行为。

去年年底发布的《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，对中央和国家机关及其内设司局领导班子，省、市、县党政领导班子，省、市党政工作部门领导班子配备年轻干部提出明确要求。强调要大力发现培养选拔优秀年轻干部，健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。

走出年龄误区 杜绝一刀切

近些年，个别地方在干部选拔、任职年龄上“层层加码”“层层递减”，出现了以年龄论英雄、把干部“年轻化”简单化、绝对化的不良风气。

对此，在2013年的全国组织工作会议上，习近平在讲话中专门阐释了他对选拔年轻干部的考虑。他明确表示，优化干部队伍年龄结构，并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。

习近平在讲话中提出质疑：“四十多岁为什么就不能当乡镇主要领导干部了？五十多岁为什么就不能当县市区主要领导干部了？为什么不能让他们感到有干头、有奔头？没有道理嘛！”

“德才表现好的、群众口碑好的还是应该用，不能简单以年龄划线。”习近平强调。

2014年底，中办印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，要求不再简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，不简单对每个领导班子搞硬性配备，不把换届提名年龄作为干部调整年龄界限。

2018年7月，习近平在全国组织工作会议上表示，要发挥好各年龄段干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

中央党校（国家行政学院）教授戴焰军在接受人民网·中国共产党新闻网采访时坦言，要走出干部年龄认识上的误区，充分认识选用年轻干部的重要意义。

“选拔培养年轻干部，要看年龄也要看水平，看学历更要看能力，切不可本末倒置。”党建专家表示。

个人努力与组织培养

“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”在2013年召开的全国组织工作会议上，习近平指出：“个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”

在2018年召开的全国组织工作会议上，习近平就年轻干部“自身努力”作出进一步阐释：自身努力不是自我设计，不是自己想着几年干到什么职位，而是要加强政治历练、实践磨炼，成长为忠诚于党、对祖国有用的人。

中央党校（国家行政学院）研究员胡敏表示，习近平总书记就年轻干部成长提出的一系列重要论述描绘了年轻干部的素质图谱，概括起来就是“六个字”：忠诚、干净，担当。这六个字内涵十分丰富也很朴实，是年轻干部成长的基本座右铭。

年轻干部的健康成长，固然有其本人的主观努力，但同样离不开组织的教育和培养。他们作为新时代高素质干部队伍里的新鲜血液，需要组织部门树立辩证发展的选才理念及科学严谨的育才方法进行培养选拔。

近日，山西省委从省直机关事业单位、省属企业和市党委班子中，选派5名年轻厅级干部（其中正厅长级1名、副厅长级4名）担任县委书记，推动年轻干部到吃劲岗位“墩苗”历练。这5人平均年龄43.8岁，最小39岁，全部为研究生以上学历，博士1名、硕士4名。

由偏重“选”向统筹选拔、培育、管理、使用转变，变“伯乐相马”为“赛场选马”，有助于进一步做好组织工作，激励年轻干部奋发有为。多经历“风吹浪打”、多捧“烫手山芋”、当几回“热锅上的蚂蚁”，推动干部真正扑下身子在基层摔打成长、建功立业，接受实践和人民的检验。

“组织部门要主动沉下心、接地气，更多地深入一线基层、深入实践选拔干部，不为条条框框束缚，不为长官意志牵引。”胡敏指出，干部的选拔任用要充分体现民意，真正让那些在实践中成长、在群众中有口碑、在工作中有成绩且品行高尚的年轻干部进入选拔视野，切实做到公平公开公正。

培养选拔年轻干部要从严管、大胆用。戴焰军认为，组织部门要本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面贯彻党管干部原则，教育引导年轻干部强化自我修炼，防微杜渐。同时也要进一步解放思想，“不拘一格”大胆提拔任用年轻干部，用当其时、用其所长。这是现实工作的需要，也是时代发展的要求。