忠诚彰显初心 实干践行使命——吉林省组织工作综述

岁月不居，时节如流。回眸2019年，在省委的正确领导和中组部的有力指导下，全省组织部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，时刻践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中发挥职能作用，在攻坚克难中主动担当作为。

日前，省委书记巴音朝鲁批示：“过去一年，全省组织系统深入贯彻落实党中央和省委决策部署，坚定政治方向，聚焦主责主业，勇于担当作为，深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，紧扣振兴发展选好干部、建强组织、集聚人才，成效明显、可圈可点，为全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。”

坚守初心使命，切实增强“两个维护”的定力和能力

一年来，全省组织部门始终把党的政治建设摆在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，加强党的创新理论武装，推动各级党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。省委主要领导亲自研究谋划，带头推进，省委组织部精心组织实施，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，先后召开调度会培训会17次，组建两批次30个巡回指导组，我省8万多个基层党组织、160多万名党员干部接受了一场直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼。

各级党委（党组）举办为期1周的读书班，围绕中央提出的8个专题集中开展学习研讨，全省学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想氛围更加浓厚。

坚持边调研边检视边整改，省委常委班子及成员平均列出5个、其他各级党委（党组）普遍列出1至2个群众最急最忧最盼的突出问题，集中攻坚、狠抓整改，较好推动解决一批难点问题。

建立省委书记、省长负总责，省委专职副书记、组织部长牵头推动的整治工作机制，成立专项整治工作推进组，不折不扣抓好抓实中央确定的“8+1+1”专项整治任务和省委确定的4个方面突出问题。

高质量召开专题民主生活会，引导党员干部把主题教育成效自觉转化为干事创业的不竭动力。我省在中央第二批主题教育座谈会上作了交流发言，全省主题教育在省直机关建功“十三五”突出业绩评选中被评为一等奖。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把党的创新理论作为思想武装和教育培训的主责主线，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，制定《关于加强经常性干部教育工作的意见》，编印《习近平总书记关于东北振兴重要论述摘编》，2门课程入选中组部“好课程”，全省举办省管主要领导干部等各类专题培训班361期、培训6万多人次。

强化激励引导，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

一年来，全省组织部门坚持组织路线服务政治路线，严格落实新时期好干部标准，积极打造一支适应新时代吉林振兴发展需要的执政骨干队伍。

突出党的政治建设，选好干部配强班子。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定贯彻实施具体措施，出台《关于加强领导干部政治素质考察的意见（试行）》，切实增强各级领导干部推进党的政治建设的思想自觉政治自觉行动自觉。制定《关于贯彻落实<2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的意见》，坚持事业为上、以事择人，严格落实“凡提四必”，推动各级领导班子结构不断优化、整体功能不断增强。

加强专业化教育培训，不断提升干部能力素质。制定《2019—2022年吉林省干部教育培训规划》，围绕打赢三大攻坚战、贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展，开展务实管用的专业能力培训，省市两级共举办各类专业培训班168期、培训1.76万人次，面向基层持续开展“两送两服务”活动，举办8期新时代学习大讲堂和金融大讲堂。

统筹选育管用，建强优秀年轻干部队伍。出台《关于适应新时代要求大力发现培养优秀年轻干部的实施意见》，集中开展全省优秀年轻干部专题调研，举办习近平新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训班，选派50名省直部门优秀年轻干部成立省脱贫攻坚调研指导组，面向国内“双一流”高校定向签约招录选调生260人，为吉林振兴发展储备了一批优秀年轻干部、提供了源头活水。

激励干部担当作为，积极营造干事创业良好氛围。制定容错纠错、加强受处理处分干部关怀管理两个《办法》，实施“六个一批”先进典型宣传，全省共选树担当作为先进典型1921个，查处不担当不作为问题494个、处理567人。大力宣传第九届全国“双满意”我省受表彰对象先进事迹，形成强烈的正向激励效应。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项，全省各类事项由原来1721项减少到356项。

落实全面从严要求，强化干部管理监督。认真组织开展2018年度考核工作，从严评定188个省管领导班子和1454名省管领导干部考核等次。对40家省直部门（单位）选人用人情况开展专项检查，推动问题整改解决。严格执行提醒函询问询诫勉制度机制，从严查处干部违规问题，开展“带病提拔”干部选拔任用倒查工作，严肃处理相关责任人员。扎实开展集中规范全省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项整治，严格落实个人有关事项报告制度。

抓好大事难事，公务员制度建设和队伍建设水平实现双提升。深入贯彻新修订的《公务员法》，稳步实施公务员分类改革，圆满完成党群系统915家事业单位参公审批工作，专项整治公务员逾期未登记问题，加强和改进公务员考录、培训、考核、奖惩、审批等工作，全年为各级机关招录公务员近7000名，举办各类公务员培训班55期、培训近1万人次，我省公务员管理水平不断提升。

突出组织体系建设，基层党组织政治功能和组织力不断强化

一年来，全省组织部门坚持大抓基层、夯实基础，深入实施新时代基层党组织建设质量提升工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。

压紧压实党建主体责任。大力推进2项攻坚任务、14项专项行动，办好5件实事，分级分类分层组织开展党组织书记述职述责述廉。大力推行城市党建“书记一号工程”，落实市、县、街道、社区四级书记项目2080个。建立健全基层党建工作领导体制机制，形成全省上下联动、整体推进的领导指导格局。深入开展基层党组织软弱涣散专项整治，全领域整治1291个软弱涣散基层党组织，不断夯实党组织建设基础。

抓实党建促脱贫攻坚促乡村振兴。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，加强对1489名贫困村第一书记和4658名驻村干部管理，提拔重用驻村干部234人。开展“寻找最美第一书记”系列活动，组织受表彰对象召开座谈会。深入开展“第一书记代言”活动，省市县乡四级联动，指导推动第一书记谋划代言产品2097个，总销售额突破5亿元，荣获“全国脱贫攻坚·组织创新奖”。

统筹推进各领域基层党建工作。加强乡村党组织带头人队伍建设，组织招录乡镇机关选调生175人，注重农村发展党员，集中选树54名优秀乡镇干部典型。全力抓好扫黑除恶“两整一清”，整治48个涉黑涉恶村，集中整顿软弱涣散村党组织620个，省委组织部被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。围绕推进“五大系统”建设，深入开展城市基层党建示范引领行动，推动街道管理体制改革，建立“党建联盟”1382个，打造红心物业点800余个，在10个城市党建示范市县开展“社工岗”试点，高标准建成吉林长春社区干部学院，实施机关强责提质创标、国企五强一创、高校对标争先、中小学校强基领航、公立医院固本强基等5个“专项行动”，城市基层党组织建设与属地治理实现深度融合。加大非公企业和社会组织党建力度，不断强化“枢纽型”“派驻型”“区域型”党组织建设，创新推行整建制派驻，创建“红色孵化器”116个，培育选树省级非公党建领军人才22人，全省非公企业党组织组建率和覆盖率不断深化拓展。

积极打造吉林智慧党建品牌。大力推进“新时代e支部”建设，积极打造“三屏一大”吉林智慧党建新模式。开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”等20多个专栏，创建了“四库六档”，党员教育载体不断丰富、信息化水平不断提升。

激发创新创造活力，集聚爱国奉献的各方面优秀人才

一年来，全省组织部门坚持党管人才，实行更加积极开放有效的人才政策，持续推进体制机制改革，为吉林振兴发展提供强有力的人才支撑。

全面深化体制机制改革。制定印发省人才工作领导小组《工作制度》，进一步强化全省人才工作统筹。深化人才改革试验区和示范区建设，深入推进基层改革试点，取得17项阶段性成果，4个创新案例被评为全国人才工作最佳案例和优秀案例。

大力实施人才重点工程。制定出台“长白山人才工程”《实施方案》，组织实施大数据、医药、环保、金融、企业经营管理“五个专项”引才计划，全年共引进急需紧缺专业人才911人，全省2名专家当选“两院”院士，58人入选国家级重点人才计划，高层次人才“第一方阵”不断壮大。

充分发挥人才引领发展作用。制定出台鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的《实施意见》，提出20项具体举措。深入开展“院士专家基层行”活动，组织省内外院士专家74人次，推动实质性项目合作16项，实现贫困县全覆盖。组建人才团队到贫困乡镇担任科技特派员，组织6个浙江省专家团队与我省国家级贫困县进行项目对接，助力贫困地区产业发展。

突出强化人才联系服务。突出政治引领和政治吸纳，推动“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动常态化，集中宣传黄大年、郑德荣等20位优秀人才典型事迹。认真落实党委联系服务专家等各项制度，设立高层次人才服务窗口，营造安心安身安业良好环境。

新冠肺炎疫情发生以来，全省组织部门把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，牵头建立《吉林省五级书记抓疫情防控责任制》，制定《充分发挥全省基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》等“1+5”系列文件，组织各级机关党员干部下沉一线打头阵、挑重担。研究制定在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子、领导干部的《实施意见》以及激励关爱疫情防控一线党员、干部和医务工作者的《具体措施》，组织开展“党心暖天使”活动，及时划拨专项党费用于慰问一线人员、支持开展疫情防控工作、补助因“疫”致困党员干部群众等，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。

打铁必须自身硬。一年来，全省组织部门始终把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”作为第一位要求，聚焦争创一流、打造模范部门目标，突出政治建部、公正立部、能力强部、从严治部，推动组织工作水平迈上新台阶。

初心如磐，使命在肩。2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省组织部门将不忘初心、牢记使命，担当尽责、真抓实干，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。（记者 李抑嫱）