北京：国企推行党委书记董事长一人担任

《北京市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》日前公布，提出把党的领导融入国企治理各环节，全面推行党委书记、董事长由一人担任，加快建立国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制。

该意见在首都之窗公开，依据意见要加强和完善党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任。党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。

意见还提出建立健全违法违规经营责任追究体系。加大对国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度，坚持任中审计与离任审计相结合，积极推进任期轮审制度，实现任期内至少审计一次。加快建立国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制，综合运用组织处理、经济处罚、禁入限制、纪律处分和追究刑事责任等手段，依法查办违法违规经营导致国有资产重大损失的案件，严厉惩处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产的行为。建立健全违法违规经营责任追究典型问题通报制度。

意见还提出通过制定国有资本投资负面清单、强化主业管理等方式，管好企业投资方向。建立健全国有资本运营动态监控体系，实施预警制度，加大对企业负债、现金流、担保等重点指标及风险业务的监控，对国有资本运营中存在突出问题的企业予以警示。为改进和完善经营业绩考核体系，意见提出将转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核指标体系。将企业负责人考核评价结果与职务任免、薪酬待遇有机结合。建立健全与劳动力市场基本适应，与企业经济效益、劳动生产率挂钩的职工工资决定和正常增长机制。

在国企领导队伍建设方面，意见提出坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，保证党对国有企业干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。建立国有企业领导人员分类分层管理制度，加大经理层市场化选聘力度，适当提高城市公共服务类和特殊功能类企业经理层市场化选聘比例，选取市场化程度较高、法人治理相对完善的竞争类企业开展职业经理人制度试点，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。 （记者 张然）