零差错 零容忍 零落选——青海完成市县乡三级换届

近日，青海8个市州、43个县市区、365个乡镇完成领导班子换届工作，组织提名人选全部顺利当选，实现了蓝图好、干部好、班子好、面貌好以及执行换届政策“零差错”、违反换届纪律“零容忍”、党委提名人选“零落选”的目标。

责任上肩，全程加强党委领导

各级党委把市县乡领导班子换届作为重大政治责任，全程压实“五个责任主体”的职责，形成了一级一级高度负责，相关部门齐抓共管的工作格局。

省委书记王国生先后深入海南州、玉树州、黄南州等地调研指导换届工作，召集市县乡三级负责同志召开换届工作座谈会，听取意见建议，给予精准指导。省委各常委分片包干，深入各市州进行专题调研、现场指导。省人大党组坚持重心下移，各副主任带队率8个督查组，深入县乡开展乡镇人大换届督查指导。在换届工作进行的不同阶段，省委组织部先后7次约谈市州委书记，6次召开全省市县组织部长会议，研究部署工作，传导责任压力。

在省委领导示范带动下，市县委书记和班子成员主动扛起换届工作责任，深入一线摸实情、查问题、抓整改、作宣讲。各级党委全程把牢干部选任关、代表委员质量关、换届政策执行关、纪律风气监督关，从源头上保障换届健康有序。

公道正派，全面树立用人导向

着眼事业发展和班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，突出各市州不同特点，从严从实配备党政班子。

“群雁高飞头雁领。”在保持市县乡党政一把手总体稳定的前提下，对个别确需调整的党政一把手进行调整优化，坚持选拔标准更加严格、组织考察更加深入、比较择优更加充分，真正把党性强、素质强、能力强、敢担当的优秀干部选拔为各级班子的“领头雁”。

统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，既注重选配优秀年轻干部，又注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用，市州党政班子配备45岁左右的年轻干部33名。注重整合各类干部资源，打破地域、部门、行业限制，在更大范围内选人用人，在全省范围统筹推进干部交流使用，从省直机关、省管企业、高校等单位向市州交流19名人选，从市州领导班子向省直单位交流24名人选，8个市州间交流干部15名。在乡镇，共选拔481名优秀“三类人员”进入领导班子。

前移选人用人监督关口，在人事初步方案敲定前，即对350名市州级、1175名县级换届可能提名人选的个人有关事项报告进行核查比对，对干部人事档案进行审核，因未如实报告、档案存疑等原因，取消提拔资格7人。

严督实导，全力筑牢纪律底线

纪律是一切工作的保证。省委书记王国生强调，要使严的氛围让大家从空气中就能闻到，铁的纪律让大家从耳边随时听到，不负责任者受到处理让大家及时看到。全省各级党组织坚持把铁的纪律挺在前面、抓在全程、严在始终，做到教育在先、警示在先、预防在先。

全省上下把《镜鉴》作为警示重器，藏区普遍将《镜鉴》翻译成藏语同期声，逢会必看、遇训必播。将“九严禁、九一律”等换届纪律规定制成藏汉双语宣传册，发放给基层干部群众。传达学习中央关于违反换届纪律典型案例查处情况的通报，从前车之鉴中汲取教训。

省委组织部会同省纪委、省检察院组成8个换届风气督查组，每组包片负责1个市州，由省委组织部部务会成员带队，开展多轮次、全覆盖、无死角督查，各市州派出的县乡换届风气巡查组常驻基层一线，全天候开展督查指导，问题不解决不撒手、选举不完成不撤离。

履职尽责，全部实现组织意图

省委组织部在中组部有关规定基础上，进一步细化标准，提出“凡是有说情打招呼等违反组织纪律行为的，一律不得提名”，建立10条“负面清单”。各市州和县（市区）严格把关，有效保证了代表、委员人选的政治素质、德才表现和民意基础。

各级党委坚持主导代表、委员产生，在推荐、提名、考察、协商各个环节严格审核把关，在“六查”的基础上，对所有符合提名条件的人选，先由人大、政协、组织、统战等部门按照职责分工进行审查，然后由党委常委会逐一“筛查”，发现问题的一律不予提名。按照代表性和性质主次准确认定身份，对一线工人、农民等身份作出明确界定，防止身份失真失实。

部署开展代表委员专题培训，针对不同对象明确培训重点，各级纪委、组织、统战部门和人大、政协主要负责同志授课，切实提高代表委员履职尽责能力。市县乡三级换届选举没有出现一起搞非组织活动、散布谣言、干扰破坏选举事件，组织提名的人选全部顺利当选。（通讯员 青组）