继去年出台科级干部跟班学习教育制度后，今年商洛市商州区干部人事体制又迎来了关键转折——实施科级干部召回管理和能上能下的具体办法，在干部管理方面既传导压力，又增添动力，也意味着全区621名科级领导干部屁股底下将没有“铁交椅”。
商州区委书记张盈安说：“通过探索科级领导干部跟班学习、召回管理、能上能下的联动机制，强化干部管理，推动工作落实。用纪律和规矩约束‘最大多数’，整肃干部队伍、禁绝不良风气、涵养政治生态，推动全面从严治党要求落地生根。”
跟班学习：向“庸懒散”顽疾开刀
为解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，提高领导干部履职尽责能力，推进干部管理制度化、规范化、常态化建设，去年6月1日商州区施行科级领导干部跟班学习教育制度，该制度共8条，重点围绕跟班学习教育对象的确定和管理进行了规定。
类似“思想消极懈怠、不思进取，工作思路不清、措施不力，工作作风不实、敷衍了事，工作不敢担当，满足于一般化，工作长期打不开局面”的情形，都将被确定为跟班学习对象。
按照“依法依规、客观公正，警示提醒、教育激励，取长补短、锻炼提高”的原则，商州区明确了11条应确定为跟班学习教育对象的情形。凡存在闹不团结、各自为政、拉帮结派、拨弄是非、玩忽职守、被“一票否决”，有令不行、有禁不止等问题的，都将被安排进行离岗学习教育。
召回管理：将“问题”干部“回炉”再造
商州区出台科级领导干部召回实施办法，将对“问题”干部“回炉”再造，倒逼干部有所为、有所不为。
不干事就召回。科级干部凡有“履行主体责任和监督责任不到位，对媒体报道不能正确对待，不及时整改的；本单位或分管领域问题突出，干部群众反映强烈”、“在急难险重任务和事关群众生命财产安危的事件中畏缩不前、临阵退缩，应对群体性事件、突发性事件不力造成不良后果”等12种情形的，都将被认定为召回对象。
按照“缺什么、补什么”的原则，停职召回对象将被安排到旧城改造、移民搬迁、征地拆迁等重大项目建设和脱贫攻坚、信访维稳等重点工作一线进行实践锻炼；到边远镇，驻村调研，访贫问苦，体察民情；到群众工作窗口单位，面对面接待群众，零距离贴心服务。考察仍不合格的被召回对象，将进行转岗、改任非领导职务、免职等组织处理。
能上能下：开启干部选拔任用新生态
能上能下，优进劣退。商州区出台的科级干部能上能下实施办法，既把优秀干部及时选拔到领导岗位，又严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等规定，加大问责追究力度，及时调整不适宜担任现职、不能正常履职、违纪违法的领导干部，促使领导干部“下”得去。
商州区规定凡在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献，在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出，在其他岗位上尽职尽责的干部，在具备一定的任职条件后，可按照有关程序破格提拔。凡干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职的将被调整。
商州区向“问题”干部亮剑，让能者上、庸者下、劣者汰，治病树、拔烂树，全力打造能上能下新生态。目前，4名正科级领导已受到相应处理。其中，1人在个人人事档案中未如实向组织填写出生年月、使用伪造的学籍和学历被免职；1人因机关财务问题被免职，并给予党纪立案调查；1人因党建工作不力被停职反省，召回安排到党建工作比较先进的有关镇办党委进行跟班学习教育；1人因机关干部纪律作风问题被实施党纪责任追究，并进行跟班学习教育。（记者 秦华 通讯员 雷超锋）
