魏 青
能上不能下，一直是制约干部工作的一个难点问题。中办印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，可谓是从严治党的一把“利剑”，直指为官不正、为官不为、为官乱为等顽疾。
贯彻落实好干部能上能下的规定，需要详规。虽然新规明确了不适宜担任现职的具体情形，明确了调整程序和调整方式，但是究竟“下”的详细标准是什么，“下”的方式如何操作，“下”的渠道如何疏通等等，考验着地方政府的干部管理智慧。不妨结合当地实际，制定更详尽的细则，以便操作起来能够“对号入座”，有利于规定的具体落实。
落实能上能下规定，需要“关键的少数”以身垂范。抓住了顶层权力，抓好“一把手”，也就是抓住了根本。顶层的能上能下有序推动，下级自然心领神会，积极跟随效仿也是顺理成章的事情。“一把手”敢于负责、敢于担当，贯彻落实干部能上能下就事半功倍。
好制度开了好头，如何落实成为重中之重。毕竟，相比于反腐案件的黑白分明，“能下”的规定虽然明确，却并不一定有那么紧迫；相比于“能上”的皆大欢喜，“能下”肯定会得罪人；相比于“能上”的容易，“能下”则阻力很大，甚至还会“惹麻烦”。因此，是否敢“下”能“下”会“下”，才是真考验，好制度更需要行之有效和好操作的落实力。
能上能下，关键是“下”。培养、提拔干部，各级政府部门积累了较为成熟的丰富经验，该怎么样操作水到渠成。但是，对于政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部进行“下”的组织调整和处理，过去几乎没有什么现成的经验。这次干部能上能下要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就需要更大的勇气，更科学的办法，更严格的落实力，如何“下”才是关键和重点。
干部“下”与否，群众应能说上话。干部能上能下，固然主要依靠各级党委政府的监管，但是，领导干部是否为官不正、为官不为、为官乱为，是否真正在干事，干实事，干好事，干有利于发展的事情，干为老百姓谋福利的事情，基层群众往往最有发言权，老百姓的感受往往最接近真相，也往往是最生动的折射。因此，能上能下新规要突出“群众意见”，使不好好干事的干部从心底里害怕群众的监督，切实转变干部作风，以有效消除“四风”等顽疾。
