中纪委新设七纪检组组长上岗 履历与派驻单位无交集(表)

2014年12月11日，中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，并决定在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等对党和国家政治生活具有重要影响的7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。

昨日，派驻纪检组长的消息正式公布，7家纪检组长在3天内分别赴任到岗，并首次公开亮相。他们是徐令义、喻红秋、傅自应、苏波、张立军、辛维光、周新建。这是党的历史上，中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组，是实现派驻全覆盖的重要一步。

此次选配的纪检组长平均年龄57.5岁，辛维光、苏波、周新建今年已到副部级干部退休年龄，而转任纪委后，按照纪委书记可以任职到63岁的惯例，他们又有足够的时间来开展监督工作。

新组长履历如何？ 

从政履历与派驻部门无任何交集

记者统计发现，这7名纪检组长此前的工作经历与纪检工作交集并不多，此番履新体现了纪委从系统外发掘干部人才的新特点。而7人中大部分都有基层工作或者多部门历练的丰富经验，有些甚至有数十年的地方工作经验，可谓履历丰富。

在7个新任组长中，苏波、张立军、辛维光均为十八届中央纪律检查委员会委员。履任组长前，三人担任的职务分别为工信部副部长、党组副书记，中央纪委组织部长，云南省委常委、省纪委书记。

徐令义、喻红秋、傅自应、周新建4人履任组长前的职务则分别为中央文明办专职副主任，全国妇联副主席、书记处书记，江苏副省长以及广西壮族自治区党委常委、组织部长。

张立军在中纪委有多年工作经验。据中纪委官网消息，在2012年11月14日，他当选为中共第十八届中央纪律检查委员会委员。

今年61岁的辛维光自1980年参加工作开始，有12年的时间在贵州省纪委工作。

今年55岁的喻红秋履任组长前任全国妇联副主席、书记处书记，是7个纪检组组长中唯一一位女性。据公开资料，喻红秋在全国总工会前后任职长达20多年。曾于2010年到2013年到贵州任职。

记者还观察发现，7位巡视组长均非从派驻部门产生，其从政履历也与派驻部门没有任何交集，并非从本系统提拔后又回炉担任纪检组长；而按照中央要求，派驻机构和驻在部门（归口监督单位）是监督和被监督的关系，纪检组长作为驻在部门班子成员，不分管其他业务，专司监督职责，突出了纪检干部的专职特点。

为何单独派驻两部门？

单独派驻适用直属单位多、监督对象多部门

在此次中央纪委新设的7家派驻机构中，全国人大机关和全国政协机关实行单独派驻，其他5家单位实行归口派驻，共涵盖53个部门和单位。

去年12月，中纪委官网发布了中纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清的访谈文章，陈文清介绍说，目前在140多家中央一级党和国家机关中，尚未设置派驻机构的还有80多家。按照“条件成熟一个派驻一个”的原则，这80多家单位下一步将逐步派驻。

据记者了解，地方的派驻“全覆盖”此前就已启动。如宁夏、吉林、福建、安徽四省和杭州、呼和浩特、泰安三市，有的之前就拟定了派驻计划，有的已经开始向党的机关派驻纪检组。

此前，中纪委派驻机构的设置模式一直是“点对点”、“一对一”，也就是每个驻在单位设置一个派驻机构。如果按照这一模式，在80多家还未设置派驻机构的中央一级党和国家机关中逐一设置纪检组，那么仅“纪检组组长”这一岗位需求，中纪委就需要抽调80多名专业纪检人才。

“尽可能少增加机构、编制”，陈文清谈到派驻模式时说，“根据工作需要和业务关联性，实行单独派驻和归口派驻两种形式”。“单独派驻”适用于系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门；“归口设置”则面向业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门。

已启动派驻“全覆盖”的地区，也采用了“单独派驻”、“归口设置”两种模式。例如呼和浩特市，在权力相对集中、资金相对密集、廉政风险较大的22个政府工作部门、2个事业单位和法、检两院，都单独设立了派驻机构。而全市49个市委工作部门、人大、政协机关等，则设立10个联合派驻纪检监察组。

（综合中国纪检监察报、新京报、侠客岛报道，表格统计时间截至2015年4月1日）