近年来,安徽省芜湖市着眼于充分体现科学发展、突出群众公认的工作导向,健全完善市管领导班子和市管干部的考核评价制度,着力防止和克服干部考核评价“唯GDP”等倾向,为选准用好干部提供准确依据。
该市在考核中注重体现科学发展,在考核指标权重设置上“一升一降”。根据中央有关改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的要求,该市及时修订县处级党政领导班子和县处级干部年度综合考核办法和实施细则。逐步提高民生和社会建设的指标比重,降低GDP在考核中的比重,摈弃“唯GDP论英雄”。调整后,对四县经济指标的考核权重由51%降到25%,对四区经济指标考核的权重由47%降到19%;加大民生改善、资源环境、社会事业、城市管理等指标权重,四县资源和环境保护指标与经济发展指标的权重基本相等,县、区民生改善和社会事业考核权重分别为23%、22%,与经济发展指标所占权重基本持平。
在具体考核工作中,该市坚持群众路线,推行开放式考核,并将考核评价主体延伸到社会公众。按照知情参与、有效参与的原则,开展全方位、立体式考核,既注重上级领导意见,又综合同级单位意见;既听取一般干部意见,又兼顾服务对象评议结果。以2013年度综合考核为例,全市共召开干部大会87场,发放民主测评、民主评议表1.2万余份,直接参与评价的干部职工3500多人。社会公认度评估中,基层单位、下级和服务对象评价所占比重达到65%。开展“万人千企评政风行风”活动,把机关效能和服务质量交由服务对象评价。据统计,共发放调查问卷、民主测评表2.4万余份,参与评价网民近38万人次。
力求简便易行,该市在考核组织中突出“轻便化”。该市制定了“三考三不考”原则,切实防止“多头考核”、重复考核。规定,上级要求考核的,认真组织考核;必须考核的,春节以后集中安排;已列入考核的,以实际成效考核。对于明令禁考的,坚决不考;可考可不考的,一律不考;可合并考核的,不得单独考。在考核组织实施过程中,简化程序、优化流程,切实化繁为简、减负提效。比如,领导班子成员进行书面述职,班子集体述职控制在20-30分钟之内完成,单项考核全部“打包”进行,每个考核单位仅派1名“考官”,交叉项目不重复考核。(通讯员 孙安平)
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