如何刹住干部“走读”风

编者按

近年来，干部“走读”在各地成为一种普遍现象，“走读”干部，“走”低了工作效率，“走”差了干部形象，“走”疏了干群关系。近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，明确要求对干部“走读”现象开展专项整治。干部“走读”因何屡禁不止？群众为何对干部“走读”不满？干部“走读”如何根治？本期邀请部分党员干部进行讨论。

“走读”是名，“走神”是实

随着当前干部交流规模扩大、频度增加，以及城镇化的加速发展，干部工作在乡里县里、安家在县城省城的情况并不少见。一些干部以此为由，三天两头甚至天天往城里跑，被群众戏称为“走读干部”。

干部“走读”，固然有诸多外因，但根本上还是部分党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了问题。一些干部把在基层一线实践锻炼当作“跳板”，心不在岗，总想着“镀层金”就“溜之大吉”；一些干部不走群众路线，只走上层路线，挖空心思拉关系找门路，说的是“惦记群众”之言，行的却是“牵挂领导”之实；更有甚者，宗旨意识淡薄、群众观念不强，对群众疾苦不闻不问，对民生诉求漠不关心。凡此种种，群众又怎会不看在眼里烦在心里？难怪有群众调侃“走读”干部：“工作在村里，生活在城里”、“干部像候鸟，白天寻不见，晚上影难找”。

除了“总开关”出了问题，一些党员干部对“走读”的认识也出现了差池，认为“走读”是人之常情，应当通情达理才对。殊不知，“走读”只是名，“走神”才是实，“合情合理”的背后隐藏着危机：用“混个脸熟”来代替群众路线只会强化脱离群众的刻板印象，热衷于“走上层路线”最终会与群众形同陌路，唱“空城计”则会招来群众更多的厌恶反感……因此，由“走读”带来的，是干群关系渐行渐远的恶性循环——每多“走”一次，群众便多丧失一次信心；每多“走”一次，群众便增一分不满。“走读”的背后，是走掉信任，走失人心，走丢干群关系。 （舒禾）

抓“走”更要抓“读”

干部“坐风”连着作风，整治干部“走读”，必须从改进作风的高度，将作风建设的成效体现在治理“走读”这一具体事上，也通过治理“走读”进一步撬动基层干部队伍作风的持续好转。

要克服官僚主义，“读”得自觉。一些领导干部自我感觉良好，认为对基层情况很熟，即使不住在当地，也一切尽在掌握之中，有什么事情也可以“决胜于千里之外”。这恰好犯了主观主义、命令主义等官僚主义的大忌。要有夙夜在公的敬业精神，如履薄冰的敬畏之心，才能自觉做到守土负责、守土尽责，为官一任、造福一方。

要克服形式主义，“读”得认真。走读也好、住读也罢，关键是要真“读”，而不是做做样子。住下来，要读基层的实际，通过夜访、夜谈、夜读、夜会等形式，了解风土人情，掌握社会生态，找准治理的点子；回城去，要读群众的期盼，主动跑项目、跑政策、跑资金，找准发展的路子。只有这样，才会促进工作，才会从群众这个“考官”手中得到高分。

要克服享乐主义，“读”得安心。少数干部过不惯基层清淡的生活，想念城里的灯红酒绿；有的甚至以进城开会、回家团聚为由，参加各种吃请应酬。这些都是享乐主义的表现。要倡导一种自然清新的生活方式，让基层干部把“江上之清风、山间之明月”作为最好的福利，摆脱物欲、淡泊明志，扎根基层、宁静致远。

（湖北省武汉市委组织部 胡俊）

“留步”重在“留心”

所谓“攻城为下，攻心为上”，要让干部“走读”真正止步，在严格纪律约束的同时，还要采取措施留住干部的心。

树立重视基层用人导向，激发上进心。把“走读”问题纳入干部考核范畴，坚持注重实绩、群众公认的选人用人标准，在乡语口碑中发现、识别、评价干部，对那些长期扎根基层，思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作，群众普遍认可的优秀干部多看一眼、厚爱三分，及时提拔重用，营造以“走读”为耻、以群众为重的良好氛围。

积极改善工作机制环境，安抚忧患心。干部也是常人，“上有老下有小、牵肠挂肚少不了”。因此，要拴住“走读”干部的心，必须为其解决后顾之忧。例如，可以合理安排值夜，大可不必全员化、无缝化；对家庭有特殊情况的干部予以适当照顾，消除思想顾虑；条件允许的地方，逐步改善干部工作和生活的基础设施，打造良好的“住读”环境。

（广东省东莞市委组织部 容剑锋）

监督管理制度要更接地气

整治“走读”现象，还需从制度完善这个“根子”上抓起。

要做实调准考核“指挥棒”。有些地方对下派、交流、挂职干部的考核，满足于“每月去几次、电话联系了几户、工作日记记了几页”，流于形式、难见真效。短期内为群众解决哪些急迫的困难，能为村居长远的发展提供哪些援助，应事先征求群众意见、事中民主公开地团结群众、事后接受群众评议，既要注重过程监督，更要突出结果测评，在承诺践诺中多干实事、多解难题，才能提高群众满意度。

要加强干部管理监督。对下派、交流、挂职干部的行政关系、组织关系、工资关系等应一并随迁而下，完全纳入基层管理和监督，防止“两头管不着、两头不见人”的“管理盲区”。强化监督约束，把干部走读衍生出来的“公车接送、公费度假”等行为纳入重点监督事项，壮大外部监督力量，让基层干部在广大群众全天候、全方位监督中积极作为。

（丘志轩）