干部监督系列话题讨论之一：如何加强领导干部日常监督

编者按

前不久召开的全国干部监督工作会议指出，要用最坚决的态度、最严格的措施加强干部监督，大力营造良好的用人环境和从政环境，更好地管住人、选好人、用对人。为推动会议精神的贯彻落实，本报特邀部分组工干部和领导干部，分别从如何加强领导干部日常监督、如何整治选人用人不正之风、如何解决党内生活庸俗化随意化平淡化的问题、如何以好作风抓好干部监督工作等方面，开展系列话题讨论。今日刊登第一期，敬请关注。

1、谈心谈话怎么谈才能有针对性有实效？

江苏溧阳市委常委、组织部长 刘佩：谈心谈话要真正发挥其不寻常的功效，关键要在话外下足功夫，也就是要在谈话前找准切入点，确定侧重点，并在谈话后对信息进行汇总分析。

谈话前要做好准备工作：查阅干部档案、个人有关事项报告、考察考核材料等，通过多方面信息的整合，根据谈话的不同对象和目的，确定不同的话题，以此作为切入点。与新提拔的干部谈话，要侧重于工作要求和纪律约束；与班子成员谈话，要侧重于工作现状和发展思路；与面临退休的干部谈话，要侧重于工作肯定和情感关怀；对主动上门的干部谈话，要侧重方法传授和心理疏导等。要在谈话后对信息进行整合分析，找到联系点。如某单位有多人参加谈话，可从高度、角度、立场、看法的差别中分析出共性和个性的问题；如单独谈话，可通过平时侧面了解、相关材料分析和本人谈话内容相互印证，了解谈话人的真实想法及有效信息。

重庆市秀山县委组织部 印宁伟：将谈心谈话制度化，分管领导根据实际情况定期主动与分管人员谈心谈话，从系统性、延续性上保障谈心谈话效果。分管人员遇到提拔任用、重大事项等情况主动找分管领导谈，便于领导及时掌握思想动态，为分析研判打下基础。领导分工划片，根据工作分管，由分管领导牵头“一竿子插到底”，避免“兵不识将、将不识兵”的情况发生。坚持一个标准衡定，始终站在公平公正的立场上来保证谈心谈话质量。谈话中认真听取意见，深挖问题“根源”，谈话后仔细梳理分析，及时解决问题。给每个谈话对象建立台账、开好“病历”，明确整改目标，提出整改意见。

2、如何运用巡视成果？用在哪些方面？起到什么作用？

宁夏吴忠市委组织部 毛笑非：要把巡视工作这种不定期的“事后监督”成果，转化运用到干部监督常态工作中，激活干部监督方式，督促解决存在问题，提供干部选用依据。

要借鉴“巡视监督”方式，变“坐等举报”为经常性的督促检查，及时发现和解决问题。同时，围绕中心工作开展干部监督，通过督促检查发现重点问题，带动解决干部履职用权问题。要建立资源共享、信息互通、措施共用的有效监督机制，及时向组织、纪检等相关部门反馈巡视发现的干部问题及线索，按照干部管理工作权限逐个查处整改。要用“巡视督改”代替“汇报整改”，对发现的问题逐一“挂号”整改、“销号”落实。要将巡视成果作为干部考核、考察、评价、奖惩以及干部教育、监督、管理等工作的重要内容常态使用，客观公正地对领导班子和领导干部做出评价，为干部选拔任用提供真实可靠的依据。

河北张北县委组织部 张卫东：巡视成果的运用，一是要用在整改落实上。对于巡视发现的问题，要逐个研究，对症下药，实打实地落实整改措施，以巡视工作促进各项工作晋档次上台阶。要不定期地对需要整改的问题进行回访复查，对于假整改或整改不力的要严肃问责，确保整改工作取得实效。二是要用在干部教育上。充分利用巡视成果案例，有针对性地加强警示教育，形成有效震慑，防止干部在同一个地方再次跌倒。三是要用在制度建设上，对于巡视发现的各种问题，要认真分析原因，科学完善机制，从管理制度建设上及时铲除滋生腐败的土壤，堵死管理监督的漏洞，达到管长远、管全局的作用。

3、如何用教育实践活动成果加强日常监督？

山东安丘市委组织部 辛董超：第二批教育实践活动开展得如火如荼，但是“四风”顽疾却像“割韭菜”一样，割了一茬又一茬。如何跳出反反复复的怪圈，笔者认为需要借活动之机，让群众监督更近一步。这就需要从制度上保障群众知情权、参与权和监督权，建立政务公开“清单”，杜绝动辄以“机密”推脱的现象，主动公开干部个人事项、政务财务信息和群众反馈问题处理结果，打开权力“黑匣子”，让群众的监督有的放矢；要从心理上打消群众疑虑，一方面通过持之以恒地引导，让群众认识到自己的“主人翁”地位，主动地参与到监督工作中去；另一方面对群众反映的问题，不能表面上“笑容可掬”，暗地里依旧“我行我素”，必须一件一件地查验到底、办结彻底，直到群众满意为止。

广西藤县县委组织部 黄甫篆：要把教育实践活动中形成的思想认识成果、作风转变成果转化为推动工作的动力，推动干部监督工作取得新成效。

要把活动中设置的意见征求箱、作风监督电话、民意表达电子信箱等行之有效的方式常态化；把经常召开群众恳谈会，请群众进门提意见定期化；把领导干部深入基层“面对面”接受群众监督制度化，拓宽干部监督信息来源。

要充分落实群众“四权”。有的党员领导干部在民主生活会上说的是一套，但是会后是否真正做到了讲话汇报材料自己写、出差住宿接待按标准、基层调研不走过场？只有充分落实好党员群众对领导干部整改落实、建章立制情况的知情权、参与权、选择权和监督权，才能检验干部是否真正言行一致，是否能够担当重任、经得起风浪。

4、如何拓宽领导干部日常监督渠道？

新疆伽师县委常委、组织部长 范振江：要建立多层次的“监督圈”，有效强化干部八小时外的“盲区”管理。重点在酒店、宾馆、度假村等公共消费场所建立干部党风廉政建设监测点，公示监督电话，24小时接受群众对干部八小时外监督情况的反映。强化组织监督，在重大节假日、维稳敏感节点等时机，组织纪检、组织人事等部门，不定时采取电话抽查、单位检查等形式，全面掌握干部八小时外的活动。定期组织干部家属召开座谈会，让干部及其家属算清政治账、经济账、亲情账，常拉袖子、常鸣警钟。在政府公共信息平台开通干部监督邮（信）箱，发动网民形成网络监督合力。同时，要将干部八小时外的现实表现，作为干部绩效考核、评先选优、提拔使用的重要依据之一，形成干部监督的大氛围。

湖北随州市曾都区委组织部 冷会昌：对新提任和调任重要部门、重点岗位领导职务的干部，任前由组织、纪检等部门主要领导进行集体谈话，明确廉洁从政的规定。把述职述廉作为干部考核的重要环节，并接受干部群众的评议监督。提高领导干部经济责任审计的及时性和针对性，改进审计方式，从以离任审计为主、任期审计为辅，逐步过渡到任期审计为主，任中审计、离任审计相结合。

建立组织约谈制度，对干部出现的苗头性问题或群众的有关反映，进行了解和提醒。对因工作失误、组织纪律涣散、工作表现较差或犯有其他错误的干部实行诫勉。注重开展经常性的警示教育，营造浓厚的廉政教育氛围。

整合组织、纪检、检察、审计等职能部门的力量，建立干部监督工作联动机制。建立干部监督特别档案，对反映问题比较集中的干部，及时进行调查核实，发现确实存在违纪问题的，及时予以查处，对情节轻微的进行批评教育。