如何解决干部管理工作中存在的日常考核考察难、群众参与难等难题，更加有效从严管理干部、扎实推进作风建设？
如何切实做到“功留印”、“过有痕”，让吃苦的吃香、有为的有位？
萍乡市安源区创新出台《干部务实档案管理办法》，今年3月中旬以来，对全区在职科级干部和副科级后备干部，探索启动以“四项原则”、“六项内容”、“六道程序”和“五项纪律”为内容的干部务实档案管理工作模式，进一步增强了党员干部的责任心和紧迫感，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。
目前，第一次申报工作正在紧锣密鼓地进行中，全区80%以上的科级干部和副科级后备干部已将个人实绩材料报送到区委组织部。
“四项原则”确保不偏不倚
【画面】 5月20日下午，安源区法院会议室里座无虚席，该院院长林圣国正组织全体干警，逐字逐句地学习《安源区干部务实档案管理办法》。老干警潘建陆率先发言：“这个办法仅1500多字，简单明了，易懂易记，考核上更全面、科学、务实，更客观公正。”49岁的雷忠恒是部队转业干部，他深有感触地说：“我觉得这个《办法》原则性和可操作性都很强，一些不善言辞只晓得默默做事的干部将更加全面地被组织、领导所了解和重视。真正按照这些原则办事，踏踏实实做事的老实人就不会吃亏了。”
【解读】 在档案建立、管理、运用当中，安源区始终坚持实事求是、客观公正、功过纪实和科学运用原则，以纪实的方式，真实记录干部的主要成绩和存在问题，客观地审核、评定干部的务实情况，做到公开、公正、公平，科学地运用到干部的选拔任用、培养教育等过程中。
“六项内容”确保全面涵盖
【画面】 6月2日，端午节。晚8时，凤凰街维稳信息员糜战云正与妻儿一起吃饭，手机突然响起：“喂，我是商城的居民陈新民，这边工地上的噪音实在太大了，请你来处理一下好么？”“好，我就来！”他爽快地答应了。“爸爸一天到晚只晓得忙啊忙的，今天过节连陪我们一起好好吃饭都不成。”儿子小文昊生气了。妻子文光英很是理解、支持他：“这是你的职责。我看了一下你们区里发的那个务实档案管理办法，工作上做好了的和没有做好的，都要原原本本、一点一滴地记录在案，我可不想你因为这事在档案里留个不好的记录。”糜战云充满歉疚地看了妻儿一眼，拍了拍儿子的脑袋，转身出门向商城方向奔去……
【解读】 安源区按照一人一档要求创建干部务实档案，实行一事一报或定期申报，每季度至少申报一次，需填报的内容具体、全面，不仅收集每个干部的政治品德、工作能力、事业心、为民办实事、抵制“四风”等德、能、勤、绩、廉5个方面21项内容的主要业绩。还特别记载存在的群众意识不强、工作作风不实、不作为、慢作为、乱作为、纪律性不强等10个方面的突出问题和不足，将其作为每个干部日常考核的重要手段、干部档案的有力补充和全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要参考，让各级班子和干部队伍以此警醒自己时刻树立为民务实清廉良好形象。
“六道程序”确保高效运行
【画面】 6月19日上午，在安源区政府综合楼12楼电梯口旁，贴有该区住建局书记刘喜明等五名班子成员、两名后备干部手写的《干部务实情况申报表》，白纸黑字显得格外醒目。该局办公室工作人员姚琴一边看一边兴奋地说：“这可真的是件新鲜事，以前单位领导做了什么事，有什么不足，我们做职工的很难知晓，现在根据干部务实档案管理办法的程序，及时公之于众，这样，对每个干部的工作情况就一目了然。”该局副局长刘秋萍说：“通过这个渠道晒成绩、晒不足，真的需要勇气，看到别人做的事多，一个季度一张纸都写不完，而自己做的事少，半页纸都还嫌多，就自然会形成压力，产生动力，时间久了，单位上会自然形成你追我赶创事业的良好氛围。”邬新萍是该局的一名后备干部，很拥护这个创新做法：“通过申报、公示等一环紧扣一环的五道程序，每个人把自己的成绩或者不足光溜溜地呈现在群众和领导面前，整个流程其实就是自我总结、自我激励、自我反省、自我完善、自我提升的过程。”
【解读】 为了确保这一管理办法得以环环相扣、有效运行，安源区明确了五道程序。首先，由个人据实填写《干部务实情况申报表》，并附相关资料，同时由组织部门和各单位综合区委督查室、区政府督查室、纪检、组织、信访、审计、效能、考评、政法等单位的意见进行组织申报；其次，由领导审核，实行两级审核制，由本单位分管或主管领导初审后，报上一级分管或主管领导审核；再次是将干部的申报材料及领导审核结果在本单位公示栏或内部网站公示5个工作日以上；四是区委组织部根据个人和组织申报情况、领导审核意见，进行综合评定，形成干部务实材料；五是将干部务实材料整理归档，实行专人负责制；六是将务实档案成果运用到干部选拔任用的动议、酝酿、考察等过程中，做到“带病的”不用、“不务实”的不用，同时通过务实档案及时发现苗头性、倾向性问题，迅速帮助干部整改、落实、提高。（李运球 本报记者 江 河）
