海口：行政审批中介机构不得聘用公务员

由于敢动真格、勇于“割肉”，海口一直努力在全省行政审批制度改革的进程中走在前列。两天前海口市政府常务会再次通过涉及行政审批制度改革的3项举措，强力推出针对行政审批中介服务的监管改革和首批便民措施，致力于疏通行政审批服务过去存在的“中梗阻”现象，让政府为群众和企业服务的“最后一公里”更加便捷通畅。

3项改革是6月20日海口市政府常务会原则通过的，包括《海口市行政审批制度改革第一批便民服务措施》、《海口市参与行政审批服务中介机构管理暂行办法（草案）》、《海口市参与行政审批中介服务事项目录》。

《海口市行政审批制度改革第一批便民服务措施》一揽子推出了多达7大类51项的便民措施，涉及22家职能单位，涵盖了主动服务、解决办证难问题、方便群众就近办事、减少审批环节、压缩审批时限、提高即办率、减免行政性收费等内容。

“以前对少数中介机构管不了、催不得，中介环节成为行政审批‘中梗阻’，这种状况以后将得到解决！”市审改办负责人说，《海口市参与行政审批服务中介机构管理暂行办法（草案）》是在国家、省、市三级都未出台有关对参与行政审批中介机构监管的法规或规范性文件的情况下，创新推出的。其力度之大、措施之细、内容之广泛，令人印象深刻。

例如，鼓励成立中介行业协会对本行业中介进行自律管理和监督；各行业主管部门管理中介机构并与行业协会脱钩；由政府服务中心负责中介机构参与行政审批服务活动的监管。

此外，新办法降低了中介机构市场的准入门槛，中介机构走向市场化；限定中介机构不得聘用公务员，包括与原工作业务相关的辞职公务员或退休不满3年的公务员；要求参与行政审批的中介机构全部进入政府服务大厅，对其实行备案制，建立诚信服务信息档案；要求规范中介机构信息公开、收费标准等。

同时配套出台的《海口市参与行政审批服务中介事项目录》，共46个中介事项、200多个审批服务事项名称，范围涵盖35个行政部门。要求凡参与行政审批需要提供中介服务的，必须列入目录，目录中没有列入的事项，一律不准提供中介服务。据悉，海口今年下半年还将出台第二批便民服务措施，让市民和投资者满意。

“以后海口少数中介既当运动员、又当裁判员、还当收费员的状况，估计要大为改观了。”获悉海口市对中介机构“开刀”的好消息后，罗牛山房地产公司副经理罗辑高兴地说。（记者单憬岗）