安徽定远立体测评监管干部状态

最近，安徽省定远县统计局局长戚建华收到县委组织部发来的“第一季度县直部门正职作风状态立体测评结果反馈单”，他得了92.07分，在全县56名科局长中排名第一位。其他科级干部也陆续收到这样的反馈单。

干部作风好不好、状态怎么样，评价标准是什么？如何实施有效监管？为解决这一问题，去年5月以来，该县探索建立了干部作风状态立体测评制度，让熟悉测评对象的上级领导、同级班子成员和下属、服务对象进行全方位、立体式测评，给予全面、客观的评价，对干部的作风状态进行适时监管。

设置指标：为干部“定标尺”

根据领导干部的职务级别和岗位职责不同，以干部作风为核心要素，分成正向测评、反向调查和民主评议3个方面，分别设置7至9项不同指标。

正向测评中，乡科级正职侧重测评驾驭全局、工作思路、廉洁自律等指标；乡科级副职侧重测评工作激情、落实时效、组织协调、开拓创新指标。反向调查中，选择当前群众意见最集中的“四风”问题，如工作方法简单，作风粗暴；工作没激情，主动性不够；公款吃喝、铺张浪费等作为评价指标，分为“较轻、一般、重”三个档次。民主评议中，可以在“评议意见”一栏，提出具体意见建议。

与以往测评不同的是，不仅测评指标抓住干部作风方面的核心问题，而且每个测评指标都赋予不同的分值，避免出现测评结果“千人一面”的现象。

知情评价：给干部“画准像”

如何把干部的“像”画准，使测评结果让干部服气？该县采取上下级互评、同级互评、分类测评的方式。乡镇和县直单位正职测评县领导班子成员，县领导班子成员、所在班子成员和下属工作人员及服务对象测评乡科级正职，所在班子其他成员、一般工作人员及服务对象测评乡科级副职，同时乡镇与县直单位正职进行同级互评。每季度开展一次。

“开展立体测评就是让干部的身边人、知情人来评价，可以直观地反映上级、同级和下属对一名干部的评价，为县委全面、适时了解干部作风和工作状态情况提供准确依据。”该县县委常委、组织部长庆德超说。

该县一名镇党委书记在第一季度乡镇立体测评中排名倒数第二。他说，这种上评下、下评上、同级互评的方式，能够从不同角度评判一个干部的情况，比较客观真实。虽然这次排名靠后，但知道问题出在哪，心里很服气。

量化评分：为干部“排排位”

每位被测评对象所得的票数，按照赋分进行定量转化。正向测评得分=（“好”票数×100+“一般”票数×60+“差”票数×40）/有效测评票数；反向调查得分=（“重”票数×100+“一般”票数×60+“较轻”票数×40）/有效测评票数×40%。正向测评总分设置100分，反向调查总分为40分，被测评对象立体测评最后得分为正向测评得分减去反向调查得分。

根据立体测评最终量化得分情况，对县几个领导班子成员和乡镇及县直单位正职进行综合排名；对乡镇（园区）和县直单位副职分别按照分管工作和行业系统进行分类排名。干部的测评结果及时向本人反馈，包括在同类别中的排名情况，让每位干部对自己有个准确定位，既看到自己的优势所在，更能发现自身存在的不足和需要改进的方面。

运用结果：让干部“出出汗”

“实行干部状态立体测评，对排名靠前的干部给予表扬激励，也让排名靠后的干部‘出出汗’，目的是把干部激情与作风调整到最佳状态，促使干部队伍作风正、状态佳、形象好，群众满意。”该县县委书记郑斌说。

该县把测评结果作为班子调整、干部选拔、干部培训和表彰奖励的重要参考依据。目前，已对连续两个季度综合测评排名靠后的1名县领导、2名乡镇党委书记、5名县直单位负责人，由县委书记对其进行约谈，指出存在问题，限期整改；对连续两个季度综合测评排名靠后的8名乡镇和县直单位副职，由县纪委、组织部门进行了函询，并对其进行了诫勉谈话。(张方平)