新修订的《干部任用条例》明确,要加强干部选拔任用工作全程监督。推行干部选拔任用情况全程记实制度,是深化干部人事制度改革的重要措施,有利于规范选人用人权运行,确保干部选任监督落实到位。
全程记实清单化。科学编制干部选拔任用工作全程记实清单,确保全程记实条理清楚。一是以设计记实表格为基础。按照记实的主要内容专门设计制定《干部选拔任用工作全程记实表》和《党政领导干部试用期满工作表》等表册,有效杜绝干部选拔任用中不履行程序、越过程序、简化程序、变通程序等现象。二是以选任程序记实为主线。按照“一人一表、选用必备、全程实录、存档备查”的方法,全面记载动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等情况。同时,根据工作实际适时调整完善工作表,科学细化干部选拔任用工作流程。三是以重要情况记实为关键。对由组织推荐提名直接确定为考察对象、民主推荐得票不是最多但确定为考察对象、在干部考察预告和任前公示期间信访举报调查及结论等容易影响干部使用的特殊情况和重要情况,一律详细记录,确保不出漏洞。
记实材料精准化。做好干部选用记实材料的验证、校对和完善工作,有效提升记实材料的精准度。一是与群众满意度相结合。建立选人用人群众满意度调查制度,在检查中同步开展选人用人群众满意度测评,评议结果将作为考核工作的重要指标,并存入记实档案,确保记录真实可靠。二是与干部日常记实相结合。将工作实绩、效能建设、廉政建设、作风建设情况作为干部日常记实重要内容,通过民主评议、督导巡查等方式,对干部年度日常表现进行打分并反馈给当事人,将结果纳入干部选任全程记实工作中,确保记录客观全面。三是与干部监督工作相结合。从离退休干部、“两代表一委员”、新闻媒体中选聘人员组成干部选拔任用监督队,对选拔任用全程进行重点监督、全程监督,在记实时要充分考虑其意见建议,从而实现互为验证、相互补充的良好互动局面,确保记录客观准确。
记实档案规范化。落实工作责任,规范干部选用行为,确保出现问题时有据可查。建好记实系统。探索开发干部选拔任用记实系统,对选用过程中产生的数据、收集的文件要采用自动化电子扫描等方法,进行录入、校对、管理,确保各选用环节、阶段留下的材料详实可靠。督促程序规范。按照《干部任用条例》规定程序和干部选拔任用工作记实流程图,根据干部队伍情况,采取不同的流程方式进行选拔,对发现操作不按流程或有偏差的及时指出,及时整改,确保干部选拔任用工作一步不少,一环不落。实施责任追究。把选任干部的记实情况作为贯彻《干部任用条例》的重要手段,定期不定期地进行检查,对未按规定办事的,要进行通报批评;对虚假记实的,一经发现,严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。(作者系重庆市丰都县委常委、组织部长)
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