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跟紧日常表现 盯牢选任全程

湖北嘉鱼构建嵌入式监督体系

2014年04月11日14:50   来源:《中国组织人事报》

原标题:跟紧日常表现 盯牢选任全程

日常监督多层面、经常性

该县将监督嵌入领导班子和干部队伍建设的各个层面,加强制度建设,对领导班子和干部进行多层面、经常性的监督,掌握干部队伍整体情况。

健全思想教育制度,加强正面教育和反面警示,筑牢思想防线。开展“锤炼坚强党性培训工程”,每年组织党员干部到红安、井冈山等革命老区接受红色教育,定期开展党史、传统教育,组织新提拔领导干部赴咸宁监狱接受警示教育。

健全权力运行监督制度,不断规范民主集中制的操作程序,推行“一把手”不直接分管人财物制、末位发言制和重大决策投票表决制,“三重一大问题”必须经过集体讨论决定,加强对一把手民主作风的监督。

健全实绩考核评议制度,制定重点工作跟踪考核制,县委督查室对全县重点工作实行月通报、季督查、半年小结、年终结硬账,逾期没有落实的事项及时发督办通知,责令限期整改。坚持领导干部述职述廉制度,制定领导班子定期接受评议制度、党代表质询制度。通过公开评议,了解班子和干部的群众口碑和认可度。

全程监督把好选任关

在干部选拔任用中,突出全程监督,实行任前、任中、任后三个环节有机配套,增强干部选任监督的精准度和系统性。

源头把关,及时发现和纠正干部选任工作中存在的问题。实行干部任用资格条件预审制和县委组织部派员列席单位讨论干部任免会议,将监督前置。在单位提交用人申请时,县委组织部联合县编办、县人社局对机构设置、人员编制和拟选任调配人员身份进行审核确认;在讨论决定干部任职时,干部监督科负责人分别列席县委常委会议、县委组织部部长办公会议以及单位党组(党委)会议,在源头把住干部选任资格关。近两年来,取消5名非干部身份人员以及6名超领导职数的干部任职,否决了3个违反原则的任免方案和7名干部的选拔任用。

流程监控,确保干部选拔任用程序到位、手续完备、材料规范、责任明确。结合实际制定了《嘉鱼县党政领导干部选拔任用工作记实办法(试行)》,构建包括动议、民主推荐等5个环节36个具体项目的选拔任用“记实链条”,环环相扣,逐一记录。材料不齐全、不规范的不予进入下一个环节。明确纪律,加强对各镇、县直各单位执行干部选拔任用条例的检查,对程序不规范的单位进行通报,对存在问题的单位逐条逐项提出整改要求,并以县委名义出台了《关于规范全县人员调配和股级干部选拔任用工作的意见》。

警示性监督早提醒、勤教育

落实警示性监督,实现预防、教育、问责三重效应有机统一。

建立领导干部分类分级监督管理办法,明确党政一把手、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和即将退出领导岗位干部的监督重点和方式,收集监督信息,根据监督信息所反映出的问题程度,对干部进行黄色提醒、橙色警示和红色警告,及时提醒和纠正苗头性问题。

建立分级负责谈心谈话制度,根据不同对象,由县委书记、县委副书记、纪委书记、组织部长等分别负责谈话。通过平时沟通谈话、提醒帮助谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等方式,及时掌握干部的思想动态,对一些苗头性的问题及时教育、告诫并督促纠正。去年以来,先后对286名干部进行了谈心谈话。同时,健全完善信访登记、请示汇报及限时办理等制度,打造信访、电话、网络、短信综合举报信息平台。去年以来,共对10名干部进行查处,接待来信来访案件36起,解决历史遗留问题3个。(袁秋明)


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(责编:杨丽娜、常雪梅)
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