基层岗位招人难如何破解

要切大入口

我曾是一名在农村工作四年的大学生村官，通过参加公务员考试，成为一名乡镇公务员。结合自身经历，个人认为，加强基层公务员队伍建设，要切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，适当拿出一部分编制资源配给基层，加强一线工作力量。在招录过程中对招人难职位适当降低学历、年龄、资历等门槛，更多地面向农村优秀党员、“三支一扶”人员招考，把最低服务年限定在5年以上。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应加强日常考核及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。

——河南省荥阳市委组织部 张丹

打破两个“天花板”

破解基层招录难，不仅要教育引导应试者克服功利心态，树立正确择业观念，更重要的是打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇公务员干了一辈子，可能连个科级都不是。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。二是打破待遇“天花板”。基层公务员待遇低是不争的事实，要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。

——河北省张家口市委组织部 闫华

有序推行“高职级”

基层招人难，根本症结在于“难留人”。破解这一难题，需要与时俱进推行“高职级”，筑巢引凤，打造拴心留人环境。地方可以从培养和稳定基层公务员队伍的大局考虑，紧扣基层岗位需求，结合本地区基层公务员数量、类别、年龄及性别结构等因素，在重点部门、关键岗位适当增加县处级干部、科级干部职数，同时放宽科员向副科级、正科级晋升的条件，拓展公务员在基层的晋升通道。同时，还应搞好“安居”工程。可以在遵循相关政策的前提下，对在基层岗位服务满一定年限的公务员，综合其各年度德、能、勤、绩、廉考核鉴定结果，有针对性地给予住房补贴。这样既减轻基层公务员的购房压力，又能确保他们安居乐业。

——江苏省淮安市洪泽县委组织部干部科 刘发安

试行聘用制

在考任、委任、选任的同时，应加强基层公务员聘用工作。拿出现有专业性较强或辅助性行政编制空缺岗位，采取聘用方式，向各类人才抛出“橄榄枝”。聘用人员实行合同制管理，明确聘任时限、责任和义务等内容，享受本单位同等人员待遇，采取定期考评制，将不合格人员及时依规辞退。这样，既解决了基层人才紧缺问题，又打破公务员“永业制”，促进公务员队伍在压力+动力+成效中履职尽责。

——新疆阿勒泰市委组织部 刘金虎