把握定位 突出重点 从严要求——专访中国浦东干部学院常务副院长冯俊
编者按：近日，中共中央印发《2013－2017年全国干部教育培训规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这是党中央从党和国家事业发展全局作出的一项重要决策。
重视学习、重视干部教育培训，是我们党治国理政的一条成功经验。当前，国际形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，要赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要加强和改进干部教育培训，努力培养造就大批党和人民需要的好干部。作为干部教育培训的主阵地，党校和干部学院在改革创新、培养造就高素质干部队伍方面责无旁贷。如何学习好贯彻好落实好中央最新要求，不断提高干部教育培训科学化水平？9月28日，记者走进中国浦东干部学院，对话常务副院长冯俊，聆听他对干部教育培训工作的理念与思考。
记者：冯院长您好，非常感谢您接受本报的采访。我们知道，9月5日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际同志出席三所干部学院秋季开学典礼后视察了中国浦东干部学院，听取了学院工作汇报，并发表了重要讲话。您怎样理解这次讲话的重要意义？
冯俊：赵乐际同志来中国浦东干部学院视察、听取汇报并作重要讲话，体现了他对学院工作的关心和重视。他在讲话中着重要求学院，把握定位，把学院办得更有特色；突出重点，明确培训的主攻方向；从严要求，把学院建设管理好。特别强调学院办学的三个要素，即坚持紧紧围绕中央的部署来办学；紧紧围绕干部的工作需求来创特色；围绕发挥学院自身优势来展开和进行培训。
在他发表讲话后，学院及时组织对讲话精神的传达学习，院务委员会2次召集组织了集中学习和专题讨论。9月9日，学院专门下发《关于认真学习贯彻落实赵乐际同志视察学院时重要讲话精神的通知》，9月16日，学院组织了全院副处级以上干部和副高职称以上的教师100多人集体学习。各部门还分别组织学习讨论，研究提出贯彻落实的思路和办法。
我认为，赵乐际同志的讲话不仅是针对中国浦东干部学院讲的，也是针对三所干部学院和全国干部教育讲的，具有重要的指导意义。讲话从党和国家工作大局的高度，全面系统阐述了学院的功能定位、发展目标和工作重点，对创新干部教育培训，把学院办得更有特色提出了明确要求，既充分肯定了学院创办十年来的工作成绩，又为学院发展指明了方向，体现了对学院建设的高度重视、高度信任和期待，我们深受感动、鼓舞和鞭策。
结合学院办学实际，我们研究确定在牢牢把握学院功能定位、发展目标和工作重点的基础上，从六个方面来贯彻落实讲话精神，进一步推动学院发展。一是坚持紧紧围绕党中央的重大战略部署来办学，筹划教学培训工作；二是切实把理论武装、党性教育放在重要位置，发挥“三个自信”教育基地的作用；三是进一步明确教学的问题导向，切实围绕领导干部的实际工作需要开展教学研究和培训；四是坚持为我所用，在国际合作交流培训中宣示“三个自信”；五是按照“安、专、迷”要求，打造一支热爱干部教育事业的师资队伍；六是坚持“三个从严”要求，树立良好的院风、教风、学风。
日前，学院已出台《关于认真贯彻落实赵乐际同志在学院工作汇报会上讲话精神的实施意见》(下称《实施意见》)，上报中组部，下发院内各部门。学院要求各部门按照《实施意见》，结合部门职责和工作实际，进一步加强学习领会，细化落实措施，抓紧工作部署，分步组织实施，强化督促检查，取得实在的成效。
记者：中央日前出台的《2013-2017年全国干部教育培训规划》中，明确提出以加强中国特色社会主义理论体系学习为干部教育培训工作的首要任务。3年前习近平同志视察中浦院时就强调学院要加强对学员进行马克思主义中国化最新理论成果的教育。赵乐际同志最近在中浦院发表的重要讲话指出学院办学要突出政治性。目标任务相当清晰，接下来如何落实？
冯俊：突出政治性，是指学院办学都要坚定不移地以服务党和国家大局为根本指向，以提高干部思想政治素质为培训重点，把理论武装、党性教育放在重要位置。办学要以服务党和国家大局为根本指向，这就要求学院要紧紧围绕党中央的重大战略部署和中心工作开展教育培训，筹划教学培训工作。当前主要做到：一是以党的十八大和即将召开的十八届三中全会精神为指导，筹划好学院教育培训工作。要围绕实施创新发展驱动战略，全面提高开放型经济水平，建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党等一系列重大部署，修改完善培训计划和教学主题。二是贯彻落实习近平同志在全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议上的讲话精神和关于干部教育培训的一系列重要指示，发挥学院的科研机构领导研究院的研究平台作用，加强对领导干部成长规律和领导干部培训规律的研究，努力为培养党和人民需要的好干部服务。三是按照赵乐际同志“有三个要素一定要坚持”的要求，结合日前出台的《2013-2017年全国干部教育培训规划》，紧紧围绕组织需求和干部需求，进一步明确培训重点和主攻方向，编制修订学院新的五年发展规划，对今后五年的教学培训工作作出统筹安排。
记者：具体来说，干部教育培训工作目前面临的主要挑战是什么？干部学院重点要从哪几方面提高教育培训工作的有效性？
冯俊：我认为，干部教育培训工作面临的挑战其实是和整个干部工作、组织工作面临的挑战是相通的。这里面包括干部的集中学习和日常学习的衔接问题，教育培训内容“入脑入心”的问题，意识形态领域的复杂性对领导干部的影响，各类新出现的社会问题对干部能力提出新要求，等等。习近平同志在今年的全国组工会议上讲到：何以成为一个好干部？一靠学习，二靠实践，三靠组织培养。干部学院和党校在干部成长过程中能够起到的作用只是一个方面，我们培训所做的工作一是怎么把干部的理想信念教育搞好，二是怎么解决干部的“本领恐慌”,培训重点是要增强针对性和实效性。
理想信念问题是首要问题。如果理想信念不坚定，不认同中国特色社会主义理论、制度和道路，能力再强也不是一个好干部。因此，我们要以提高干部思想政治素质为培训重点，把理论武装、党性教育放在重要位置，在坚定学员理想信念、学懂弄透马克思主义、坚定“三个自信”上发挥重要作用。习近平同志在2010年9月27日视察我院时要求，干部要加强对马克思主义经典著作的学习，学院要加强对学员进行马克思主义中国化最新理论成果的教育。我院教学布局的首要方面就是对学员进行“忠诚教育”即理想信念教育，通过理论学习和现场教学等方式使学员进一步坚定的中国特色社会主义的理想信念，树立社会主义建设伟大成就的自信。当前及今后相当长时间里，我们将切实把理论武装、党性教育放在重要位置，充分发挥好“三个自信”教育基地的作用。
理想信念教育要真正入脑入心，首先要系统地学习经典著作，其次是要理论联系实际，和业务学习和能力提高联系在一起，发挥理论解释世界、改造世界的作用，真正触动灵魂。为此，我们主要做到：一是要把学员价值观的引领作为学院教学的首要任务，引导干部认真学习马克思主义理论，提高干部思想政治素质。探索单独设课和整合渗透相结合的“三个自信”教育的新途径，尝试在短期班开设以专题为主的马恩经典著作领读和导读课程，加强中国特色社会主义理论体系的学习,加深学员对中国特色社会主义历史发展和现实意义的认识。二是加强对以习近平同志为总书记的中央领导集体提出的重大战略思想、执政思路的研究，开设中央精神专题解读课程，全面、准确把握中央重要会议、重要文件精神，为学员及时把握中央政策导向提供理论支持。三是紧密配合党的群众路线教育实践活动，丰富群众路线教育实践课程，把活动引进教学、进入课堂，以“多途径、渗透式”的教学模式，在各类班次、各种教学活动中突出党的群众路线历史发展的教学内容，学院创办的党性修养主题教室增加“群众路线”板块，；危机管理情景模拟教室要加强解读危机背后的群众观、强调人民群众的利益应该是第一位的选择；智慧城市演示中心要强调以人为本的城市建设核心观念；媒体沟通实验室要结合新媒体的应用，开发“群众路线与民主决策”等新型课程，组织学员搞好党性分析活动，引导学员牢固树立正确的群众观点，自觉践行群众路线。
记者：解决干部的“本领恐慌”，归根结底体现为提高干部在实践中解决问题的能力。中浦院在这一方面有哪些独到的探索和实践？
冯俊：干部教育培训不同于国民教育，国民教育以传播知识为中心，干部教育培训要以解决实际问题、提高解决实际问题的能力为中心。要强化理论与实践的结合，增强干部解决实际问题的能力。学院一直以来也是按照问题导向，围绕领导干部的实际工作需要进行教学研究和培训的。进入新的历史时期，我们面临许多新问题新挑战，原来储备的知识不够用了，需要学习新本领，比如新的媒体环境下，怎么运用新媒体提高执政能力、加强社会动员和社会管理的问题，2.6亿农民工进城以后，他们的生活、住房、子女入学、医疗的问题，特大型城市的交通拥堵、城市运行安全问题，经济科技的全球化带来的一系列问题，等等，所以我们学院提出要提高“领导干部的最新执政能力”。
学院在有针对性地提高干部能力、落实中央领导提出的“实践性”方面，主要有这么几个内容：一是建立健全常态化的需求调研机制。进一步明确教学设计的实践导向、问题导向，将组织要求与干部工作需求作为教学培训的逻辑起点，围绕领导工作中的实际问题和干部成长中的薄弱环节制定培训计划，加强教学设计，不断提高教学的针对性、实效性。二要深化教学内容的更新机制。上海和长三角地区是我国城市化水平比较高的区域，遇到的问题和已经遇到过的问题，对我国其他一些地区具有重要的借鉴意义。学院要充分发挥地缘优势，与“两省一市”建立经常性联系机制，及时将改革创新、转型发展的新实践、新案例充实到教学中去。三是学好、讲好中国（上海）自由贸易试验区等改革开放先行先试的最新实践。学院要组织力量成立课题组，及时关注中央全面改革的新动向，凝炼上海建设国际金融中心的实践经验，跟踪研究中国（上海）自由贸易试验区的试点经验，主动承接中国（上海）自由贸易试验区研究任务，与浦东新区合作建立中国（上海）自由贸易试验区情报研究库，并将研究成果转化为学院的特色课程。
记者：在三所国家级干部学院中，中浦院很有自己的特色，开门办学、开放办学是一大优势，这些年学院在这方面也做出了很好的探索。接下来，学院如何进一步落实中央领导提出的“开放性”要求？
冯俊：学院要充分发挥上海和长三角对外交流多、联系广的国际化优势，挖掘先进的国际培训资源，服务干部培训，开拓领导干部的国际视野，掌握国际通行规则，提高驾驭开放型经济的能力。要加大国际性建设力度，做好国际性这个品牌，加强国际合作培训，努力把学院建设成为基本国情教育的基地，提高领导干部开放意识、开放能力、开放本领的熔炉，对外宣传中国特色社会主义的平台，开展国际培训合作和党际交流的窗口。
特别是深入推进国际性建设上，学院要坚持为我所用。按照“国际性、时代性、开放性”的要求，继续加强国际性建设，为国家外交大局服务，为干部教育事业服务，为教学培训服务，充分发挥学院“国际培训交流合作窗口”的作用。通过开设“中国特色社会主义道路的成功探索”、“中国共产党执政能力建设的理论和实践”、“中国政府架构与决策体系”、“上海和长三角改革开放历程”等课程、编写“三个自信”通识教材等方式，讲好“中国故事”，增进外国学员对我国的基本制度、基本道路、基本经验的理解和认同。学院要加强国际课程建设。深入开发国际优质资源，加大邀请国外政要、企业领袖、国际优质师资来院授课的力度，开展跨国跨班的论坛和研讨，推动国际课程建设，努力拓宽学员的国际视野。学院要加强国际合作研究。与牛津大学等院校和机构合作开展城市发展、公共政策等问题的国际比较研究、专题培训和咨询，服务于国内干部教育培训需求。
总之，当前及今后一段时间，全院上下都要以党的十八大精神和习近平同志一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实赵乐际同志讲话精神，贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》，抓住全面建成小康社会的历史契机，进一步加强和改进干部教育培训工作，不断提高学院办学质量和水平，努力为党的干部教育培训事业作出新贡献。（记者 向娟娟）
