安阳县水冶镇北段村是一个有2600多人的村子，以前由于在村干部选举中，违规违纪问题较多，上访告状此起彼伏，十年内换了六任村委主任。2011年11月，袁明成当选为村委主任后，把解决村民宅基地问题作为消除民怨的突破口，积极推行民主管理，受到村民的广泛好评。
7月10日，记者在北段村采访，村主任袁明成说，“参选村干部的时候，我一没托关系，二没拉票，最后能够顺利当选，与2011年底市纪委推行的‘五廉一备”制度分不开。”
袁明成说的“五廉一备”制度，是指2011年10月安阳市纪委出台的《村级组织换届选举期间及任期内党风廉政建设‘五廉一备’制度》。当时，安阳市农村基层组织换届选举刚刚启动。在深入调研反复酝酿的基础上，针对村干部参选前、上任时、上任后、任期内四个阶段，安阳市建立了“廉情自评公示”、“廉政承诺”、“廉政培训”、“廉政践诺评议”、“廉政档案”、“廉情认定结果报备案”六项制度。
在2011年年底举行的村级组织换届选举中，安阳市先后有223名参选人在公示后因群众评廉或纪委审廉不合格被取消候选资格，而新当选的30348名干部，则在群众监督下公开作出廉政承诺并建立了动态廉政档案。
去年以来，该市已对115名村干部实施了诫勉谈话，16名干部因违背廉政诺言而被责令引咎辞职。
连日来，记者在当地农村采访时发现，随着“五廉一备”制度的不断完善，农村最为敏感的资源、资产、资金等“三资”问题得到了较好解决，基层干部勤政为民，农民群众心和气顺，党群、干群关系日益密切，广大农村呈现出风清气正的良好局面。（记者任国战）
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