今年,是中央干部选拔任用工作四项监督制度颁布实施3周年。3年来,严格执行四项监督制度,已成为我省干部选拔任用工作常态,重视监督、支持监督、接受监督的氛围更加浓厚,严肃纪律选干部,促进选人用人公信度进一步提高,一大批有激情、懂发展、会发展的干部踏上贵州科学发展,后发赶超,同步小康的新征程。
省委组织部有关负责人说,贯彻四项监督制度,就是要用好的作风选作风好的人,树立正确的选人用人导向,引导干部把精力放在贵州发展上来,以发展论英雄,凭实绩选干部,让想干事的有机会、能干事的有舞台。
实招:干部群众感受新风
各级各单位每年的“一报告两评议”、县委书记离任检查、领导干部报告个人有关事项、还有更严厉的违规失责追究……,这些真招实招,让广大干部群众感受到匡正选人用人风气新风扑面。
按照四项监督制度的要求,2010年我省首次开展了县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作。7月中旬,在黔西南和毕节两地民主推荐领导干部时,有3位县委书记成为差额人选考察对象。省委组织部干部考察组既认真对考察对象进行民主测评、考察谈话,又同时让参与的干部、党员对当地干部选拔任用工作和新选拔的干部进行满意度测评。
为了使离任检查更加客观公正,干部考察组还综合分析了当地开展干部选拔任用工作“一报告两评议”情况、选人用人的举报及查核情况等。考察测评结果直接影响对县委书记的任用,这种方式对继任的县委书记,也是一种提醒和教育。
四项监督制度,一套漂亮的“组合拳”,不仅有效规范了日常的干部选拔任用工作,更成为大规模集中提拔调整干部时严防选人用人不正之风的利器。
2011年,我省乡镇党委书记换届工作全面展开。对换届的监督,贯穿了换届工作全过程。当年7月6日,黔南州惠水县和平镇在全省率先选举产生新一届镇党委、纪委领导班子。和平镇党代会代表采用无记名投票方式直接选举产生,并分别从农民、企业主、个体工商户、大学生、居民、离退休老干部、村官等各层面选出10名代表组成观摩团,全程参加和监督党代会的各个环节。选举结束后,参会的87名镇党代表接受了换届风气测评,换届风气满意率达到100%。
选人用人的公信度,要靠广大党员干部的满意度来体现。2011年换届工作,始终保持严肃换届纪律的高压态势。当年11月,全省88个县(市、区、特区)党委换届工作圆满完成,与会党代表对换届风气进行了测评,换届风气满意度分值为99.91分。
较真:营造干事创业环境
抓铁有痕,踏石留印。严格四项监督制度,就是要动真格。从2010年4月至2011年3月,在干部选拔任用工作上,各级组织人事部门受理干部选拔任用报批事项1178件,经审核未同意的25件,对8名相关领导干部进行了责任追究。
在与全省88个县(市、区、特区)党委书记进行谈心谈话活动中,省委组织部负责人根据这些县(市、区、特区)党委开展“一报告两评议”满意度情况和民调情况,以及在全省中的排位升降情况,与县委书记一道分析原因,有针对性地提出努力方向要求。许多县委书记表示,对两个满意度指标,更多感到的是压力,但是有信心、有决心承接挑战,要认真分析干部选拔任用工作中存在的问题,切实采取有效措施加以解决,努力提高干部选人用人公信度,促进后发赶超,贵州同步小康。
2010年以来,省委组织部先后三次开展整治用人上不正之风专项检查,将四项监督制度的学习贯彻执行情况列为检查工作的重点。检查中,发现某县委组织部存在违规用人行为,经查属实后即责成纠正,并对该县县委及县委组织部主要领导进行了谈话,该县委组织部向上级组织部门写出了深刻检查。
整治用人不正之风需常抓不懈。我省高度重视广大人民群众对用人上不正之风的举报,开通了录音举报电话和“12380”举报网站,形成信访举报、电话举报、网上举报“三位一体”的举报平台,及时受理举报,进行严肃查处,对选人用人满意度存在差距的地区和部门进行重点检查,督促整改,营造风清气正的用人环境。
坚守:让制度成为“高压线”
四项监督制度,是在充分吸收和借鉴近年来整治用人上不正之风工作实践经验基础上提出来的,是各级领导班子和领导干部遵守政治纪律的“高压线”。
打铁需要自身硬。我省省、市、县、乡领导班子集中换届期间,省委常委会13位常委签订了《中共贵州省委常委严守换届纪律承诺书》。省委常委们承诺:在整个考察、选举期间,做到不封官许愿,不替人说情打招呼,不凭个人好恶、感情选人用人,不干预下级或者原任职地区、单位人事安排,不为跑官要官和拉票者提供便利,不私自泄露酝酿、讨论决定干部情况,确保不影响工作、不影响队伍的风气、不影响大局、不影响团结。同时,省委组织部领导班子成员和全体机关干部,向组织承诺严格遵守换届纪律要求,带头讲党性、重品行、作表率,并要求全省组工干部率先垂范,自觉接受社会和人民群众的监督。
为了让四项监督制度入脑入心,2010年6月,省委组织部在省委党校举办了我省规模最大的一次干部监督工作人员培训班,新颖的课程设计既有理论高度,又从实际工作挑选了许多值得借鉴的案例,帮助学员们拓宽了视野,提升了素质。现在,四项监督制度作为一项经常性的重要培训内容走进了各级党校的课堂。2010年以来,全省各级单位通过新闻媒体、网络、内部刊物、基层党建工作12371手机信息系统等方式,宣传报道四项监督制度达3.1万余篇(次),各级各单位组织理论学习中心组专题学习2.5万多次,举办各级领导干部培训班1884次。
今年4月,在四项监督制度实施3周年之际,省委组织部再次通过报刊、网络等渠道广泛宣传四项监督制度知识,公布“12380”举报受理渠道。这既是一次重温和学习,也是坚守政治铁律的态度和决心。
