辽宁抚顺探索“防、缩、减、化”干部任用方法

近年来，辽宁抚顺市针对干部任用人岗相适度偏差问题，注重从岗位需求标准、个人素质能力、客观工作环境等量变因素出发，坚持全过程介入、全方位把控、全要素参与，积极探索“防、缩、减、化”的方法，使人岗不适比例逐年递减，干部选任评议满意度达到近五年来的最高值。

该市坚持从源头整治入手，严把人岗相适第一关，防范人岗偏差。坚持以岗择人，明确岗位标准，按照岗位标准要求来选人。选任之前，针对岗位空缺情况，结合岗位职能和工作环境要求，对岗位标准进行认真分析研判，既明确根本性的要求，也明确在新时期新条件下的新要求，对岗位进行精准定性定位。坚持以人适岗，精准识人，准确把握干部的本质特点、能力素质情况。通过经常性、多角度、近距离的观察，对多个人选进行历史的、全面的认识和评价。在精准识人的基础上，根据人选实际进行多岗位的比对筛选，最终选定适合岗位。通过以岗择人和据人选岗相结合，构建起“双向选择、精准对接”的选任模式，为人岗相适提供源头保证。

在源头控制人岗不适增量的基础上，该市努力在缩小人岗不适存量上下功夫。坚持加强岗位职责教育，帮助在岗干部深刻、准确地把握岗位性质和职责，增强履职尽责的针对性、目的性、规范性，着力提升政治意识、思想境界和职业精神。坚持加强岗位能力培养，找准干部在履职能力方面的差距，依托党校、行政学院等培训资源，开展集中培训、分期轮训、跟踪培训，积极推行“订制培训”，专门为人岗不适者“开小灶”，提升其专业能力水平，以满足实际岗位需要。坚持培训常态化，做到集训与随训相结合，并增强培训工作的前瞻性，及时把握新时期新环境对岗位职能的新要求、新趋向，调整学习培训重点和方法，把握好适应岗位需要的提前量，促进相关干部从容面对岗位新要求。

针对人岗相适度偏差较大，实在难以适应岗位要求，且通过教育培训难以改变人岗不适状况的干部，该市注重采取组织调整办法，将其安排到其他岗位，以化解履职过程中的尴尬现象，减少人岗偏差。对大多数不太适应岗位要求的干部，坚持采取平级交流的办法，将其调整到更加适合的新岗位。对那些素质能力达不到岗位标准的干部，注重拓宽下的通道，将其调整到下一级岗位任职。对于交流和调整到下一级岗位的相关干部，加强跟踪考察，动态掌握人岗相适情况，并采取相应的跟进措施，帮助其适应新岗位、新工作、新职责。

在从内因入手促使干部适应岗位的同时，该市同步优化岗位环境，通过改变外因条件，校准岗位标准，化解人岗偏差。对一些地区、单位或部门受不良风气、潜规则影响，客观上造成某些干部的“不适应”问题，坚决修复政治生态，让有激情、能担当、敢作为的干部有用武之地。对有些单位岗位设置体系比较陈旧，不适应新的形势任务需要，客观上造成某些干部“不适应”的问题，积极改革岗位环境，转变岗位职能。特别是紧密围绕全市事业单位分类改革及党政群机构改革，优化“三定”标准，切实解决部门职能、岗位环境不够优化的问题，推动形成岗得贤能、人尽才干的良好态势。（通讯员 陈文国）