地方换届选人标准“以德为先” 不唯票数和年龄

记者汤耀国

2011年01月16日14:30 来源：《瞭望新闻周刊》

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　　组织工作新部署——省市县乡党委换届是2011年组织工作的重中之重

　　2010年12月全国组织部长会议结束后，全国组织系统迅速行动了起来，各省区市以多种形式传达会议精神，并提出了具体贯彻措施，研究谋划2011年组织工作。

　　高层强调，2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。新的一年，组织工作要把为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证作为根本立足点和落脚点，把搞好省市县乡党委换届作为重中之重，把狠抓落实作为根本要求，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，以优异成绩迎接建党90周年。

　　在过去的基础上，今年的组织工作部署重点突出，并体现出一些具有针对性的新特点。

　　地方换届选人取向

　　从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将自下而上集中进行换届，按惯例，接下来还将举行全国党代会。

　　受访权威专家指出，本次地方各级组织领导机构换届，正值“十二五”开局之时，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，选好干部、配强班子十分重要。因此，此次换届成为今年组织工作的重中之重。

　　新形势下党的干部路线的集中体现和选人用人的根本标准是“德才兼备、以德为先”。在新的历史条件下如何坚持德才标准，胡锦涛总书记曾在政治上、作风上等提出了明确要求，尤其是多次强调注重科学发展和重视基层导向。

　　据了解，本次地方换届，有几类干部有望获得特别垂青：一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部；长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部；思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部。

　　与此同时，高层要求杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋取到好处，占到便宜。

　　在科学发展观成为我国经济社会发展的重要指导方针后，领导干部的“才”也有了新内涵，评价干部政绩不再简单地以经济总量、发展速度等作为主要依据，而更强调真正贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上有好思路、能力强，并具突出实绩。

　　有关专家表示，在德才原则之下，不同领域、不同层次的不同干部，应有所区别，采取科学的综合考核评价办法。

　　领导班子成员尤其是“一把手”是干部选拔的关键所在。据党建专家介绍，一般来说，选拔党委书记，很重视政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁等素质。与此相应，政府主要负责人人选则要求党性观念强、工作能力强、合作意识强。党政主要领导应在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证团结合作、取长补短。

　　此外，随着经济社会发展，新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理、群众工作等都对干部素质提出更高要求，这些方面的“行家”有望充实到各级领导班子中去。
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